南华县2017年度政府信息公开年度报告

日期:2018/1/15 来源:本站原创 点击:8231 

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求, 南华县认真梳理2017年全县各乡(镇)、部门(单位)政府信息公开工作情况,结合2017年度政府信息公开工作进行编制。本报告包括概述、政务公开机制、主动公开政府信息情况、2017年政务公开要点工作落实情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作面临的主要问题及改进措施9个方面。本年报所列数据的统计截止2017年12月31日。本年度政府信息公开报告在南华县人民政府门户网站(www.ynnh.gov.cn)上公开, 如对报告有任何疑问,请与南华县人民政府办公室联系(联系电话:0878-7221981),具体内容如下:

一、概述

2017年,南华县政务公开和政府信息公开工作紧紧围绕州委、州政府和县委、县政府的重大决策部署和公众关切,认真落实《中共楚雄州委办公室  楚雄州人民政府办公室印发〈关于全面推进全州政务公开工作的实施意见〉的通知》(楚政办通〔2017〕31号)、《楚雄州人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(楚政办通〔2017〕32号)文件要求,细化政务公开工作任务,加大公开力度,加强政策解读回应,不断增强公开实效,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,创新公开方式,完善公开机制,强化公开意识,突出公开重点,把省州政府信息公开和政务公开工作的安排部署落到实处,南华县先后印发了《南华县人民政府办公室印发〈关于全面推进全县政务公开工作的实施方案》的通知(南政办通〔2017〕46号)、《南华县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(南政办通〔2017〕45号)、《南华县人民政府办公室关于印发南华县政府信息公开和政务公开工作绩效考评实施方案的通知》(南政办通〔2017〕108号)等文件,围绕建设 “服务政府、法治政府、阳光政府、效能政府”的目标,坚持“以公开为原则、不公开为例外”,以主动公开为核心、载体建设为重点、完善制度为保障、创新公开等方式,深化公开内容、增强公开实效,在公开工作中,采取有力措施,加强学习培训,强化督促检查,落实工作责任,全面推进政府信息公开工作。2017年围绕以下几个方面开展政府信息公开工作:

二、政府信息公开机制

(一)加强组织领导。为加强政府信息公开工作的组织领导,成立了以县委常委、县人民政府常务副县长为组长的政府信息公开领导小组,县人民政府办公室负责推进全县政府信息公开工作,并指导、督促和考核全县政府信息公开工作。各乡(镇)和县直相关部门均明确了分别至少1名政府信息公开工作责任领导和具体负责政府信息公开工作人员。 

(二)建立和完善信息公开长效机制。坚持“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则。在公开内容上,坚持凡是法律、法规、规章要求的,除不能公开的事项外,都要求及时进行对外公开,做到公开内容真实可信,办事结果公平公正,满足了群众的知情权、参与权,受到了群众的一致好评,推动了政府工作公开、透明。一是严格落实保密审查制度。按照“上网信息不涉密,涉密信息不上网”的要求,严格执行《南华县政府信息公开保密审查制度》、《南华县依申请公开政府信息工作制度》和《南华县政府信息公开审核制度》,确保信息内容准确、公开及时。二是认真贯彻发布责任制度。根据《南华县关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》的相关要求,严格按照“谁发布,谁审核,谁负责”的原则,做好政府信息主动公开工作。三是严格执行督查考核制度。根据《南华县政府信息公开考核办法》的相关要求,将政府信息公开要求落实到有关部门。定期检查公开情况,并以进行有关通报,考评结果汇总纳入单位综合绩效考核内容。四是坚持培训制度。2017年6月,召开了推进2017年全县政府信息公开工作培训会议,制定下发了《南华县人民政府办公室关于印发2017年政府信息公开工作要点的通知》(南政办通〔2017〕45号)文件。2017年10月,开展全县政府信息公开和政务公开推进工作培训会,落实有关整改工作,对推进重点领域信息公开提出了明确要求,将各重点领域信息任务落实到具体责任单位,确保重点领域信息发布工作落到实处。

三、主动公开政府信息情况 

(一)规范公开内容。我县充分发挥政府门户网站的第一平台作用,做到在网站上集中公开政府信息,门户网站开设政府信息公开专版,方便公众查阅更多的政府信息,要求所有涉及政府信息公开的单位(部门)以门户网站为主要公开平台,主动、及时、全面、准确的公开政府信息。政府信息公开内容涵盖了九大类31项,主要包括:一是概况信息;二是法律法规和文件。三是发展规划;四是工作动态;五是人事信息;六是财政预决算及“三公经费”信息;七是推进行政审批改革信息;八是公共服务类信息。九是其他需要公开的信息。涉及全县35个部门、10个乡(镇),共45家政府信息公开单位。

(二)主动公开情况。一是以县政府门户网站(www.ynnh.gov.cn)为公开为主体,通过门户网站的政务公开页面,建立规范的政府信息公开目录,可清晰的浏览到政府信息公开栏目,查询到相关的政府公开信息,2017年以来,紧扣县委、县政府全面推进政府信息公开工作要求,紧扣社会广泛关注、事关群众切身利益的信息,通过政府网站及信息公开网发布信息6724条;二是大力推进政府信息公开向宽域化、纵深化发展,积极拓宽新媒体信息公开,发布政务微博1679条,微信2634条,其他方式(手机报、信息平台、宣传栏)公开政府信息2194条,编发南华信息12期,南华宣传12期,政务信息12期,实现了政府信息多种方式进行公开,有效地保障和方便了人民群众的知情权、参与权和监督权。三是通过新闻发布会公开。建立和完善县人民政府新闻发言人制度。2017年,全县共组织举办了2场新闻发布会;四是设置政府信息查阅点。积极推进公共查阅场所建设,新建成的县档案馆、图书馆进一步完善了软硬件设施,拓展查阅功能,方便公众查询、检索相关信息提供了便利服务;五是发挥县政务服务管理局办事大厅和乡镇便民中心设置政府信息公开查阅点16个,较好地便民、为民服务,极大地方便了群众办事,全年查阅信息167人次。

四、2017年政务公开要点落实情况

(一)以政务公开助力稳增长

1、加大促进稳增长政策法规和解读信息的公开。在县政府门户网站设置政策解读栏目,传达国务院、省、州政府政策解读,发布县政府对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施的政策的解疑释惑等信息100余条。根据全县国民经济运行统计情况及时发布解读月度、季度统计指标数据信息70多条,加大对支持小微企业、促进就业创业等信息等公开力度,通过县政府门户网站集中公开50余条。公开价格收费政策文件、价格与收费等信息20条。

2、推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。发布重大项目审批、备案、招投标审核等信息50条。发布政府采购信息81条,工程建设、土地、产权及矿业权交易信息125条

3、推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开。做好我县 PPP项目库,共收录水利、住建、交通运输、文体广电旅游等行业主管部门包装策划的PPP项目15个,成功推进南华黑泥田水库、河库连通工程饮水项目一期重点水利ppp项目合作协议签订,计划投资总额约4.02亿元。

(二)以政务公开助力促改革

1、推进“放管服”改革信息公开。按照 “放管服”改革要求,深化县政府各部门及其部门权力清单公开工作,共规范清理179项许可、42项内部审批、5108项行政处罚、740项其他权利。围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标,规范了监督管理,清理各乡镇、各部门随抽查事项400余条,

 2、推进国资国企信息公开。制定并下发了《南华县县属国有企业“三统一、三分开、三结合”管理暂行办法》、《南华县关于推行县属国有企业所属企业分类管理的意见》,县制定了《南华县关于加强地方国有资产集中统一优化配置的若干意见》和《南华县关于加强与省属国有企业合作促进产业聚集的若干意见》。

3、推进农业供给侧结构性改革信息公开。围绕落实省、州相关要求,把落实强农惠农政策作为惠及百姓的“民生工程”。做到公开补贴内容、公开申报审批、公开结果。

4、推进财税体制改革信息公开。深入推进预决算公开,在县政府门户网站设立了预决算专栏,集中公开政府预决算、部门预决算,对公开内容进行详细说明,方便公众查阅和监督,共公开预决算及“三公经费”信息共计224篇。

(三)以政务公开助力调结构

1、推进化解过剩产能工作信息公开。围绕省8大产业发展及我县“产业富民、工业强县”战略,及时在县政府门户网站公开有关信息31条。

2、推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。认真落实省、州相关要求,开展质量提升行动7次;质量执法专项行动信息41条;质量安全抽检24批次;其他质量信息3条,推进扶贫脱贫信息公开。

3、推进环境保护信息公开。公开保护环境政策、环境治理等相关信息26条,水质监测信息3条。及时公开我县全面推行“河长制”工作方案、管理保护目标以及河湖保护情况,公开“河长制”落实、工作开展有关信息20条。

(四)以政务公开助力惠民生

制定下发《南华县健康扶贫工程实施方案》,公开医疗单位便民信息 361条,通过宣传栏、电子屏、微信、网站公开公共卫生计生服务信息425条。公开卫生监督检查情况共294条,监督抽检情况294条。围绕我县实施精准扶贫、精准脱贫工作。在网站上发布扶贫相关信息426余条,造作宣传资料5000多份。公开养老服务项目进展情况、老年人口状况和老龄事业发展情况,养老服务补贴政策调整等信息共计100余条。公布食品经营许可信息1106户;食品安全抽检信息245批次;药品安全抽检80批次;医疗器械安全抽检6批次;食品药品行政处罚案件14件。

(五)以政务公开助力防风险

促进房地产市场平稳健康发展推进公开。2017年以来在政府部门网站发布房地产相关信息3条;棚户区改造及配套基础设施建设相关政策、文件、材料10余条;农村危房改造有关政策、措施、工作动态10余条;城镇保障性安居工程(含通知、公告、政策宣传解答、工作动态)共15条。利用新闻电视媒体共报道保障房建设、棚改、房地产去库存相关信息共26条。加大安全生产监管监察信息公开力度,公开常规检查执法、随机抽查等执法信息20多条。

(六)增强政务公开实效性

1、加强组织领导,健全工作机制。明确要求各部门各乡镇完成政务公开、政府信息公开整合工作,明确工作机构,配齐配强专(兼)职工作人员,明确责任。制定出台《南华县人民政府办公室关于全面推进全县政务公开工作实施细则的通知》、《南华县2017年政务公开工作要点任务分工的通知》、《南华县人民政府网站重点领域信息公开专栏建设任务办分工的通知》等文件并下发,全面推进政务公开工作。

2、夯实平台建,提升服务功能。进一步强化政府门户网站信息公开第一平台作用,推进政府网站集约化建设;加强政府网站服务功能建设,提升政府门户网站公开政府信息,服务群众功能作用,使政府网站信息内容更加权威、准确、实用,功能设置更加友好、便捷。

3、加强网站管理,落实责任。建立了我县政府网站常态化监测机制,认真履行政府网站监管责任,做好日常监测和季度抽查,开展了3次检查,及时公开抽查情况;对发现的问题,及时进行纠正完善,以全面提升网站管理及服务,进一步提高网站信息维护水平。强化网站安全保障,落实网站安全管理责任,建立信息安全责任制,落实到相关责任人员。

4、加强监督检查,强化考核,县委政府督查室,今年开展了2次督促检查政务公开和政府信息公开落实情况,并发出整改通报1期。县政府将全县政务公开工作纳入绩效评价指标体系,将考评结果纳入各部门、各乡镇年度综合绩效考核。自2016年起,政务公开工作在县级综合绩效考核体系中所占分值为40分,达到上级规定不低于4%权重以上。

五、回应关切及时准确

我县于政府门户网站设置专栏开通网上群众咨询、建议及建言献策通道,方便人民群众咨询和建言。2017年共受理网上咨询和建言46件,办结率100%,已通过县政府门户网站公开办理结果,做到事事有着落,件件有回音。

六、依申请公开政府信息办理情况 

依照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,以扎实抓好政府信息依申请公开工作,最大限度满足公众需求,县级相关部门明确了依申请公开受理机构,落实专人负责依申请公开工作,并向社会公布办公地址、联系方式、联系电话、电子邮箱。截止2017年12月31日,全县各级各部门未收到政府信息依申请公开事项。

七、政府信息公开收费和减免情况

2017年全县无政府信息公开收费情况。

八、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

截至目前,我县未收到因政府信息公开的有关的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。2017年,全县各级各部门未出现因政府信息公开提出行政复议、诉讼和申诉的情况。

九、政府信息公开工作面临的主要问题及改进措施 

(一)主要问题 

一是工作人员稳定性需要进一步加强。目前我县政府信息公开工作人员队伍稳定性不够,工作的连续性有待加强;大部分政府信息公开工作人员身兼数职,容易导致政府信息公开工作不及时等问题。二是公开内容的规范性有待进一步加强,少数政府信息公开单位存在公开的信息重数量不重质量的问题。三是公开内容实用性有待加强,公开形式不够丰富,网站栏目还不能完全适应广大人民群众需要,需进一步贴近民生、服务群众,方便群众查询,主动接受社会监督。

(二)改进措施 

1、健全政府信息公开工作制度。进一步加强政府信息公开工作,加强工作力量,确保政府信息公开工作人员到位、责任到人,并继续完善信息公开工作考核和监督评议等相关配套制度,促进政府信息公开工作规范化、制度化。  

2、贯彻落实好各项政务公开及政府信息公开制度。严格按照相关制度,对乡镇、部门负责的政府门户网站信息发布及管理工作进行严格检查和考核,形成工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制,确保我县政府门户网站管理运维工作扎实推进。

3、加大政府信息公开督查考核力度。为促进政府信息公开工作稳步开展,我县将持续参照上级督促检查模式,对该项工作实行月通报制度,年终汇总纳入单位绩效考核内容,并强化督促检查,开展不定期的政府信息公开工作检查,确保政府信息公开工作真正落实到位。

4、大力推进重点领域信息公开。继续推进行政权力清单,财政资金,公共资源配置,重大建设项目,公共服务,国有企业,环境保护,食品药品安全和社会组织、中介机构等重点领域信息公开工作。督促承担重点领域信息公开工作的相关责任单位突出公开重点,细化公开目录,深化公开内容,不断提高重点领域信息公开的广度、深度和力度,努力推进全县政府信息公开和政务公开工作迈上新的台阶。

 

附件:南华县2017年度政府信息公开情况统计表

 

    

                                                                             南华县人民政府办公室

                                                                                2018年1月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

名称*电话*
共0条评论

已关闭