南华县人民政府办公室关于印发《南华县全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设实施方案(2019—2020 年)》的通知

日期:2019/9/14 来源:本站原创 点击:6003 

  • 索 引 号:000000577/2019-00145
  • 主题分类:
  • 发文机关:南华县人民政府办公室
  • 成文日期:2019/9/4
  • 标  题:南华县人民政府办公室关于印发《南华县全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设实施方案(2019—2020 年)》的通知
  • 发文字号:南政办电〔2019〕78号
  • 发布日期:2019/9/14
  • 主 题 词:

  南政办电〔2019〕78号  

 

南华县人民政府办公室关于印发《南华县全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设实施方案(2019—2020 年)》的通知

 

各乡镇人民政府,县直各部门:

《南华县全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设实施方案(2019—2020年)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                                                                                                                                                                   南华县人民政府办公室

                                                                                                                                                                        2019年9月4日

 

 

(此件公开发布)

 

 

   南华县全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设实施方案(2019—2020 年)

 

根据《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州进一步做好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设工作方案(2019——2020)的通知》(楚政办通〔2019〕33号)要求,为进一步做好我县乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校(以下简称“两类学校”)建设工作,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神、全国教育大会和省、州、县教育大会精神,坚持以人民为中心的发展理念,紧紧围绕乡村振兴战略和科教兴县战略,切实履行法定职责,高度重视农村义务教育,坚持底线思维,实施底部攻坚,统筹推进城乡义务教育一体化改革发展,全面加强“两类学校”办学条件标准化,不断提高我县基础教育质量,巩固提升义务教育均衡发展成果,努力向优质均衡发展目标迈进,努力办好人民满意的教育。

二、基本原则

(一)科学规划,优化布局。进一步合理优化全县农村义务教育学校布局,统筹好农村学校与城镇学校发展,处理好义务教育阶段学生就近入学与依法控辍保学工作的关系,确保所有适龄儿童少年入学。

(二)补齐短板,筑牢底部。坚持精准施策,切实改善“两类学校”办学条件,加强教师队伍建设,开齐课程开足课时,规范学校内部管理,进一步加大财政投入力度,加强经费管理,提高教学质量,夯实教育发展底部基础,确保“两类学校”正常运转。

(三)创新机制,促进发展。进一步创新工作体制机制,全面落实好“两类学校”教师待遇,营造尊师重教良好氛围,不断提高教师社会地位。坚持以学生为中心,全面推进素质教育,落实立德树人根本任务,巩固义务教育均衡发展成果,提升学校内涵发展水平,配齐配足“两类学校”教师,积极推进“互联网+教育”模式,不断促进“两类学校”持续健康发展。

三、工作目标

到2020年,“两类学校”布局更加合理,短板基本补齐,建成标准化乡镇寄宿制学校97所,其中小学86所,初中11所(学生数在100人以下乡镇小规模寄宿制学校35所)。办学条件达到省定基本办学标准,教育教学管理制度更加完善,教师待遇得到保障,城乡师资配置基本均衡。基本建立城乡一体化的公共教育服务体系,进一步夯实乡村教育作为推动南华乡村振兴和“1133”战略实施的基础性和关键性作用。

三、工作要求

(一)加强组织领导。成立由县人民政府分管副县长担任组长,县人民政府办公室联系教育体育工作的领导和县教育体育局主要领导担任副组长,县委编办、县教育体育局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县人力资源和社会保障局等部门分管领导为成员的南华县“两类学校”建设工作领导小组,统筹推进我县“两类学校”建设工作。领导小组办公室设在县教育体育局,负责“两类学校”建设的日常工作。

(二)优化布局规划。县教育体育局要进一步优化农村义务教育学校布局,根据当地人口分布数量,原则上农村每个乡镇规划建设不少于1所功能齐备、办学条件标准化的公办寄宿制学校。根据《楚雄州教育体育局关于做好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设布局规划的通知》(楚教通〔2019〕35号),结合我县“十三五”义务教育学校布局规划中期调整要求,按照校点布局政府主导、方便群众、就近入学的原则,对2018-2019学年在校学生人数较少的45所小学校点进行撤并。通过科学合理实施校点布局调整,进一步加强学校精细化管理,切实解决学校“建设成本高、办学成本高,学生人数少、办学水平低”的问题,促进乡村“两类学校”教育教学质量全面提升。撤并后的闲置校舍主要用于发展乡村学前教育、校外教育、留守儿童关爱保护等。对已经撤并的小规模学校,如因当地生源增加等因素确有必要恢复办学的,按规定程序恢复。

责任单位:各乡镇人民政府,县教育体育局。

(三)改善办学条件

1.进一步落实办学标准。各部门、各乡镇要按照国家和省普通中小学校建设标准、装备配备标准和全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件有关要求,按“实用、够用、安全、节俭”原则和“一校一规划”要求逐校编制“两类学校”建设规划,合理确定校舍建设、装备配备、信息化、安全防范等基本办学标准。对于小规模学校,要保障信息化、音体美设施设备和教学仪器、图书配备,设置必要的功能教室,改善生活卫生条件。对于寄宿制学校,要在教育教学条件基础上,进一步加强床铺、食堂、饮用水、厕所、浴室等基本生活条件和团队活动及文体活动所必需的场地与设施条件保障。各乡镇要将新建和改扩建校舍用地纳入国土空间规划和详细规划,优先保障教育用地,要组织教育、自然资源等有关部门,对现有中小学土地使用权等问题优先进行处理,及时进行不动产权登记发证。

责任单位:县教育体育局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设局,各乡镇人民政府。

2.切实加快学校建设。各部门、各乡镇要各司其职,协同配合,切实加快薄弱学校建设进度,使长期保留的“两类学校”全面达到国家基本办学标准。要倾斜贫困地区寄宿制学校标准化建设,基本满足贫困地区学生和留守儿童“有学上、上好学”需求,至2022年6月底前,全面完成寄宿制学校基本建设任务。实施学校卫生厕所标准化建设,提升学校文明卫生水平。

责任单位:县教育体育局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设局,各乡镇人民政府。

(四)加强师资队伍建设

1.加强编制岗位管理。对小规模学校实行编制倾斜政策,按照生师比与班师比相结合的方式核定编制。对寄宿制学校应根据教学、管理实际需要,通过统筹现有编制资源、加大调剂力度等方式适当增加编制。严格执行国家中小学教职工编制标准,可对学生规模在200人以下的村小和教学点,原则上按照不低于1:2的班级与教职工比例核定教职工编制。严禁挤占、挪用、截留教师编制或教职工在编不在岗、随意抽调借调教师等行为。建立健全县域内城乡教职工编制统筹机制,在核准的教职工编制总量内,由教育行政部门归口管理教职工和校长的培养、培训、选拔、聘任、考核、使用,适度向“两类学校”倾斜。继续实行和完善县域内校长、教师定期交流轮岗。中小学中、高级教师岗位设置由县级教育行政部门在批准的岗位总量内统筹并向“两类学校”倾斜,保障教师职称