关于对县政协九届三次会议第86号提案的答复

日期:2019/12/30 来源:本站原创 点击:137 

 

 

周媛、吕志强、何华鹏委员:

你在县政协九届三次会议期间提出《关于进一步创新就业服务方式提升就业服务水平》的提案,已交我局研究办理,现答复如下:

    一、加大创业扶持力度,激发创业活力

近年来,县人社局始终将创业创新工作作为全局重点工作来抓,以创业孵化基地建设为载体,以创业担保贷款政策为抓手,强化创业技能培训,广泛宣传成功创业典型,积极搭建就业创业服务平台,完善服务措施,推动“大众创业、万众创新”工作不断取得新突破。一是进一步拓宽扶持范围,拓展融资渠道。通过发放创业担保贷款、小微型企业扶持、一次性创业补贴等多种措施,放宽市场准入,降低创业门槛,优化创业发展环境,帮扶城乡劳动者自主创业。成立了由县人社局牵头,财政局、人行、团县委、妇联、总工会、工商联、个私协会、教育局、农行、信用社、邮储银行12家单位组成的联席会议制度,按期召开联席会议,统一思想认识,明确目标责任,认真落实好创业担保贷款这一惠民政策。在创业担保贷款办理过程中,针对创业人员担保人难找,办理材料复杂的问题,多次召开联席会议研究商讨解决问题,创业人员办理创业担保贷款如果找不到担保人的,可以采用资产担保的方式担保,办理流程复杂的问题,要求各承办单位和经办银行要在不违反政策规定的情况下,精简办事流程,加快办理进度,并规定了每个办理流程的时间,在规定的时限内必须办理完成。2018年至今,全县共办理创业担保贷款897户,发放贴息贷款10727万元,带动了2702人就业;申报一次性创业补贴6人,补助资金1.5万元;申报云南省大学生创业扶持补助10户,扶持资金22.5万元,共扶持10名大学生创业人员,带动就业63人,真正达到了创业带动就业的倍增效应。二是搭建创业平台,优化创业环境。南华县整合待售待租商用房8000平方米,公租房一楼铺面10000平方米等房产资源,以“首年免费、续租优惠”的方式,支持农民工等人员经营物流快递、特色餐饮、特产电商、彝族手工刺绣等,有效激发了返乡农民工的创业热情。建成集创业培训、特产展示、物流分拨、众创空间为一体的电子商务广场,吸纳返乡农民工、高校毕生等近400人进驻创业;建成1个县级电子商务公共服务中心, 10个乡镇级电商服务站,103个村级电商服务点,1个物流分拨中心,1个物流配送中心,110个村级配送站点,开通县到乡镇的物流配送线路3条,配备物流配送车8辆,整合配送摩托车、三轮车110辆,48小时内可实现各乡镇与昆明之间的流转配送,有效解决了“工业品下乡、农产品进城”成本高、时效慢等方面的问题。依托南华县电子商务进农村示范县项目,我县加快创业孵化基地建设,建成了南华县返乡农民工省级创业园和南华县野生菌信息港省级众创空间的建设,免费为创业人员提供政策咨询、创业孵化、创业培训、就业见习、众创服务等,目前,已入驻企业300多户。

二、强化技能培训,提升就业水平和创业能力

多年来,我县本着“实际、实用、实效”的原则,坚持“三化”、“三结合”(“三化”指培训经常化、制度化、规范化;“三结合”指培训同个人意向相结合,培训与市场要求相结合,培训与转移就业相结合。)整合人社、农业、林业、扶贫等部门培训资源,通过采取联合办学和委托办学的方式,认真开展农民工职业技能和创业培训工作。根据农村劳动力的特点,采取定点教学和流动授课相结合的形式,把课堂搬到乡镇、生产车间、农村,因地制宜。在时间安排上,充分利用节假日、休息日、八小时之外等,只要农民工有需要就开班培训。坚持以就业为导向,建立培训与就业紧密衔接的机制,着力提高培训后的就业率。根据企业岗位实际需求开展订单式培训。与此同时,结合劳务输出开展专项培训,促进农村转移就业劳动力就近就地就业,培育和扶持具有本地特色的劳务品牌,促进和提高有组织的劳务输出。2018年至今,共开展各类职业技能培训46129人次,其中:职业技能培训5956人;创业培训521人,引导性培训39652人。(开展建档立卡贫困劳动力培训16576人次,其中:职业技能培训2345人;创业培训45人,引导性培训14186人)。通过开展各类技能培训,大部分人员提高了技能,实现了就业创业。

三、搭建就业平台,做好农村劳动力转移就业工作

县委、县人民政府历来高度重视农村劳动力转移就业工作,始终把农村劳动力转移就业工作作为发展农村经济、增加农民收入的一项重要措施来抓,积极落实各项就业创业扶持政策,加大农村劳动力转移就业工作力度,有力推进了全县农村劳动力转移就业工作。2018年至今,全县累计转移就业89143人(省外19235人),通过县、乡公共服务机构和村委会组织转移就业49498人,实现务工收入10.26亿元。其中:建档立卡贫困劳动力转移就业10613人(省外2800人),实现务工收入1.35亿元。一是抓实政策宣传。春节期间,抓住外出务工人员集中返乡和集中外出的有利时机,在全县各乡镇、村(社区)召开春节就业服务座谈会196场,邀请外出务工的成功人士和返乡创业典型,介绍在外打工的生活、工作和收入等情况,通过外出务工人员的现身说法,带动和引导农村劳动力外出务工。二是搭建就业供需平台。一方面是加强信息对接,推荐岗位到户。利用“电视、电脑、手机”三屏联动强力推送就业岗位,实现用工信息推送到求职人。印制了《就业推荐明白卡》50000份,下发到乡镇、村委会及所有建档立卡贫困户,做到了农村劳动力中有转移就业意愿的,随时可拨打电话对接找到合适的务工岗位。另一方面是及时了解企业和求职者需求,收集省内外及县内企业用工信息,举办各种招聘活动。近两年,共给南华提供了10235个就业岗位,很好的带动了南华县更多农村劳动力转移就业。三是做实沪滇劳务协作。加大同上海国际机场股份有限公司的劳务协作,针对南华县贫困劳动力的基本情况,开发了飞机监护、机坪护卫、消防战斗员100个工作岗位。目前,已录用的60人已到上海浦东机场上班,人均月工资在5000元以上,年内将输送100人到上海机场工作。四是支持返乡创业,打牢就近就地转移基础。2017年支持农民工等人员返乡创业试点工作开展以来,县委、县人民政府不断强化组织领导,完善政策措施,搭建创业平台,从引导农民工外出就业转为引导农民工返乡创业。截至今年7月,共有1086名创业者实现了返乡创业,有效带动了4500多名农村劳动力就近就地转移就业。涌现出南华华芯电子科技公司、南华七彩彝州工艺品刺绣加工厂等返乡创业典型。五是落实扶贫政策组织贫困人口转移就业。县、乡、村三级认真落实就业扶贫及沪滇劳务协作相关政策,加强政策激励,组织建档立卡贫困劳动力转移就业。1至9月,共兑现建档立卡贫困劳动力外出务工交通补助546人45.29万元,兑现建档立卡贫困劳动力外出务工一次性生活补贴685人63.5万元,兑现企业吸纳建档立卡贫困劳动力一次性岗位补贴和社会保险补贴1.64万元,促进建档立卡贫困劳动力实现就近就地就业12人。兑现一街乡六把姑村委会一次性服务补贴1.27万元,促进52名建档立卡贫困劳动力转移就业。六多方筹措资金,开发乡村公共服务岗位。从2017年以来,用县级涉农整合资金299.4万元在10个乡镇开发使用乡村公益岗位人员264人,安排“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的建档立卡贫困劳动力上岗,利用沪滇协作资金54万元和上海国际机场对口帮扶资金62.4万元开发乡村公共服务岗位194个。四是加大就业扶贫车间建设力度。认定就业扶贫车间13个,兑付就业扶贫车间奖励资金22.8万元,吸纳建档立卡贫困劳动力就近就地就业288人。

感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持!

 

 

 

南华县人力资源和社会保障局

                  2019年9月30日

名称*电话*
共0条评论

已关闭