五月的红土坡，热浪翻滚，但在大德郎村的村组道路硬化工地上，热度却来自另一种能量。今年以来，红土坡镇人大主席团组织县、镇人大代表4次深入2个以工代赈建设项目现场，发挥的不仅是“监督”作用，更是对以工代赈项目采取“村民自建”模式的现场“阅卷”。
账本透明：把“外包利润”变成“群众酬劳”。“以前修路，来的都是外地的施工队，钱都流向外地了。现在呢？技术员是本村的，工人是本村的，工钱每月直达他们的社保卡账户！”站在大德郎白石口小组新硬化的村组路边，镇人大代表王琼丽仔细翻看着一张张劳务报酬发放表，难掩激动。作为老代表，她见过太多“政府买单、老板干活、群众围观”的工程，“村民自建”模式砍掉了中间环节，让财政资金不再被层层截流，而是真金白银地装进了群众的口袋。这不仅是一笔经济账，更是一笔民心账。
指着台账上的数字，她给笔者算了一笔账，该项目总投资375万元，其中用于发放劳务报酬的资金占比超过50%，许多曾经外出务工的青壮年回来了，在家门口修路、架管，不仅挣到了每天150元的工钱，还能照顾家里的老人孩子。“这种模式，才是真的把‘输血’变成了‘造血’，把钱花在了刀刃上！”王代表由衷赞叹。目前，项目已吸纳本地劳动力2600余人次，发放劳务报酬174万元，不到4个月的时间，人均增收近1.5万元。
质量过硬：把“帮我建”变成“我要建”。每次来到施工现场，代表们都发现有一个非常一致的现象，没有监理员来回踱步，但每一个环节都有无数双眼睛在盯着。“这是给我们自己修的水池，要是糊弄事，将来吃亏的是我们自己。”正在扎钢筋的村民张大叔停下手中的活计，擦了一把汗。他告诉笔者，以前给外包老板干活，那是“磨洋工”，现在给自己干，那是“拼命干”。
镇人大代表、簪花村监委主任董锡武深有感触，“‘村民自建’最大的优势就是唤醒了群众的主人翁意识。过去质量是‘别人逼着管’，现在是‘自己盯着看’。你看这混凝土配比、这钢筋间距，全是按最高标准来的，因为谁也不敢拿自家的事情开玩笑。”正是这种内生动力，确保了工程质量零瑕疵，也让代表们悬着的心彻底放了下来。
技能提升：把“普通劳力”变成“乡土工匠”。视察中，代表们注意到一个细节，工地上的工人分工明确，混凝土搅拌、架模、浇灌……样样齐全。“以前我们哪懂得这些技术，在家就是搞搞种养殖，现在通过施工现场的老带新、手把手，我也学会了支模板、浇灌路面。”村民唐师傅娴熟地向代表们展示着学会的支模技术。通过“以工代赈”与“村民自建”的结合，红土坡镇将项目工地变成了“实训基地”，目前已开展技能培训40余场，培训群众1200余人。
“这比单纯发钱更有意义。”镇人大主席在视察总结时说，“这种模式不仅建起了基础设施，更给乡村留下了一支带不走的‘施工队’，以后村里修个沟渠补个路，完全不用去外面请人了。”
民心凝聚：把“旁观者”变成“当家人”。“说实话，刚开始我们还担心群众自己干不好，现在看来，是我们多虑了。”在随后的座谈会上，镇人大代表郑绍会分享了一个细节，“说实话，以前修路占地，群众动不动就要赔偿，一言不合就堵工。现在呢？因为大家都是‘自家人’、都是‘建设者’，不仅没人闹事，还自愿把地让出来，义务帮忙协调纠纷。”
通过“村民自建”，红土坡镇不仅解决了项目建设的难题，更重塑了基层治理的生态。群众从“旁观者”变成了“当家人”，过去那种“政府干、群众看”的隔阂消失了，取而代之的是党群干群同心、共建共享的和谐画面。
看着蜿蜒进村的硬化路和哗啦啦的自来水，张应香代表动情地说，“作为人大代表，我最欣慰的不是看到项目建得多快，而是看到老百姓脸上的笑容有多真。‘村民自建’建起的不仅是农村基础设施，更是老百姓通往富裕的底气和信心。这个模式，值得点赞，更值得在山区大力推广！
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