南华龙川镇：党建赋能“333”机制 深化基层治理

为深入推进党建引领基层治理现代化，践行新时代“枫桥经验”，南华县龙川镇立足城区乡镇人口密集、流动人口多、治理要素复杂实际，聚焦建强“三个片区、三级统筹、三色管理”联动机制持续提升平安建设、矛盾化解、为民服务综合效能，绘就共建共治共享基层善治新图景。

精准划片，织密三区治理责任网。针对长期难化解的52件信访积案，将29个村（社区）分为3个片区，建立“党委书记、镇人民政府镇长、人大主席牵头包片，联系班子成员和镇属工作组联村包户”的全覆盖责任体系，形成“横向到边、纵向到底、一抓到底”的乡村治理责任链条。划分楚南路片区、南永路片区和南大线三大片区，形成“牵头领导－包案领导－包办案件”三级落实机制，采取反复上门，动之以情、晓之以理的方式化解案件。上半年完成办结18件，还需持续跟进6件，真正把矛盾化解在基层、消除在萌芽。

建强根基，构建三级统筹治理架构。理顺党委书记、派出所所长、村（社区）书记“三支队伍”组织协同体系，严格落实派出所所长兼任副镇长制度，全程参与镇党委“三重一大”、平安稳定、信访攻坚等重点工作会商决策。推行民警下沉机制，选派9名党员骨干、民警分别担任29个村（社区）党总支副书记、主任助理，把警务力量嵌入村级治理末梢，打通镇、村两级联动通道。同步建立“周会商、月研判、季复盘”常态化联动制度，每周五固定召开三支队伍联席会议25次，集中梳理信访积案、邻里纠纷、安全隐患、民生诉求145件。

分级处置，打造三级闭环化解体系。依托镇综治中心一站式矛调平台，创新推行矛盾纠纷蓝黄红“三色分级预警处置机制”，蓝色一般矛盾，由村（社区）党组织书记牵头，联合微网格员、乡贤就地调解，做到当日受理，就地化解；黄色较大矛盾，由派出所所长牵头联动村（社区）书记开展警民联调；红色重大风险隐患，由镇党委书记包案统筹，派出所、村（社区）党总支书记全程协同，落实“一案一专班、一事一方案”，重点攻坚群体性诉求、信访积案、高危重点人员管控等复杂事项。上半年，深化矛盾排查化解，受理矛盾纠纷159件，调处成功149件，成功率93.71%。受理“12345”工单116件，已办结102件，办结率87.93%。

    下一步，龙川镇将持续深化“333”融合联动机制，持续完善信息共享、联合处置、考核联评配套制度，集中化解信访问题，健全领导接访约访下访、中心站所协调联动、村（社区）协调配合工作机制，推动信访工作从“程序性办结”向“实质性化解”转变。