兔街镇地处哀牢山南坡，是南华县最偏远的乡镇。山高坡陡、村组分散，道路硬化推进难，群众出行受限、产业发展受阻，修路问题反映强烈。面对“等项目”与“等不起”的现实矛盾，兔街镇党委从“包办者”转变为“搭台者”，探索出“党委搭台、企业捐料、群众投劳”的共建模式，以村民议事会为主轴贯穿全过程，历时3个月，自筹资金300余万元，11个村党总支102个小组同步发力，1300余户3000余名群众投工投劳，累计硬化入户路26.8公里，将“烦心路”打造成“连心路”，走出了一条以村民议事会撬动基层治理大提升的善治新路。
以议事协商摸透“民生账”，把准治理“定盘星”。群众诉求摸不清，治理靶心如何瞄准？兔街镇党委坚持“治理下沉、网格兜底”，让群众诉求“上得来”、议事协商“下得去”。民意浮上来。兔街镇党委把村民议事会作为摸清民意的主阵地，配齐102个村民小组议事会成员，422名微网格员通过网格“排” 精准收集“通路心愿单”110个，为议事协商提供精准靶心。共识聚起来。依托村民议事会，逐村召开党员大会、户长会300余场次，围绕“路怎么修、钱怎么出、工怎么投”充分讨论，修路共识在热烈讨论中越议越明。样板立起来。80余名农村党员干部带头以自家入户路作为“试验段”率先硬化，离县城最远的小戈瓦村党总支勇当“第一示范点”，3公里村组道路全部硬化，党组织的号召力持续增强，治理共识在议事协商中不断凝聚。
以民主决策统筹“硬物料”，架好治理“连心桥”。共识统一了，物料从何而来？筹集物料如何分配是群众最关心的事，兔街镇党委将民主决策贯穿资源统筹全链条。自下而上审准。按照“村民议、村级审、镇级定”的工作思路，对各村的物料需求清单、投工计划、用地协调等逐项审核把关，形成村级实施方案。多方协同聚力。变“坐等资金”为“主动出击”，将企业社会力量纳入基层治理“朋友圈”，累计筹集水泥4500余吨、砂石料30000余方。依托镇党委书记、派出所所长、村党组织书记“三支队伍”，建立“周碰头、月研判”机制，对21件群众诉求疑惑快速回应，以务实行动取信于民。全镇调度增效。建立“网格摸底、村级汇总、镇级统筹”三级联动机制，每日会商调度，精准投放物料，运输队实行“错峰运输+定点配送”，并建立建材全流程台账定期向议事会通报公开，群众从“被动接受分配”变为“主动参与监管”，治理公信力在阳光操作中持续提升。
以共建共治壮大“治理力”，筑牢治理“压舱石”。物料落实了，议事定下了，关键要让群众动起来、干起来？兔街镇党委充分发挥前期村民议事会的“定心丸”和“动员令”作用，让共识从“纸面”落到“地面”。共建聚合力。议事会定调子，群众迈步子。组建11支“党员攻坚队”认领最险路段，采取“技术带头人+普通劳动力”协作模式，有手艺的当“土师傅”，年轻的挑重担，老年人做好后勤保障，施工一线变成了干群连心的“融合场”，基层治理“软基础”在共建中不断夯实。增收添动力。议事会既议出了方向，更议出了干劲。25个施工队累计提供务工岗位750余个，带动群众家门口务工2000余人次，实现增收80余万元。在共同劳动中，群众内生动力充分激活，“争着上工”成了村里最时髦的事。自治见长效。路通了，心也顺了。26.8公里入户路不仅改变了村貌，10余件长期悬而未决的“疙瘩事”在并肩劳动中悄然化解，全镇信访量直接归零，组织群众对议事协商全过程进行评价，群众满意率达100%。同时，群众自发成立13支护路小队，将管护纳入村规民约，初步形成“自己修、自己管”的自治闭环。
路通了，心齐了，治理活了。当党委、政府从“包办者”转身为“搭台者”，当群众从“要我干”变成“我要干”，共建共治共享从“理念”转化为“实践”，基层治理找到了最坚实的根基。
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