南华县马街镇：院坝里议清“红花账”

秋日暖阳下，南华县马街镇诸葛营村的院坝里格外热闹。村党总支书记和十几位红花种植户围坐一圈，村民谢有军掰着指头算完账，笑着开口：“年初那茬花，专家指导供种、收购价托了底，花椒林下套种每亩多挣了一笔——今年这‘小红花’，种得踏实！”话音刚落，旁边有人接过话头：“账是算清了，来年的种苗和技术指导，咱们也得在议事会上再议一议。”谁能想到，一年前同样的院坝里，大家还在愁“品种杂、没标准、卖不上价”。

山那边，马街村清水河片区582亩连片地块里，红花刚播下不久，按统一标准整地、控水，正冲着GAP认证去。从“各算各的账”到“村村有奔头”，靠的是马街镇把南华县推行的“网格排、村民议、村乡审、合力干、群众评”五步议事法用到了红花产业的田坎上。

网格排，群众诉求捞上来。今年红花采收季，微网格员入户摸排时，诸葛营村的种植户念叨“花椒林下套种缺技术、收购没保障”，马街村的群众则反映“品种退化、田间管理乱、散户没议价权”。这些原汁原味的话被微网格员一条条记下来。2026年以来，全镇469个微网格收集诉求187条，桩桩件件从群众嘴边排上来。

村民议，院坝会上算明白。议事会不搞“上面定好下面举手”，而是把话筒交给种植户。诸葛营村的院坝会上，有人提出“省农科院专家来指导，花椒林下套种先试800亩”，有人接过话头“保底价签给合作社才稳”；马街村的议事会成员盯住清水河片区：“连片582亩条件好，做GAP核心基地最合适”“统一种植标准、田间管理、质量管控，认证才拿得下来”。你一言我一语，方案越议越清楚。今年以来，全镇136个村民议事会开了562场次，127件民生实事在会上定了调。

村乡审，分级把关明权责。村级能定的，村党组织审核后组织实施；超出权限的，报镇党委复核。马街村的GAP事项由镇党委统筹，对接农业农村发展服务中心、省农科院经作所专家工作站联合踏勘，严格对照申报流程和评审标准推进；诸葛营村的保底收购、林下套种方案同步审结备案。该哪一级把关就哪一级把关，既尊重群众议出来的主意，也守住规范和底线。

合力干，议定事项落到地。镇村组干部、驻村工作队逐户动员，依托“专家+基地+农户”帮带和“1带5、5带10”梯次培养，今年3月专家下田“一对一”开方。马街村清水河沿线582亩连片地块定为首期GAP认证核心基地，统一种植标准、田间管理流程和质量管控体系；诸葛营村花椒林下套种红花800余亩，户均增收约7000元。全镇还硬化村组道路20.6公里、换管14.43千米，400余户直接受益。

群众评，成效贴到公开栏。种子谁供的、检测合不合格、保底价兑没兑，清单张榜公示，群众平时满不满意、认不认可，就是最实在的评价。谢有军年初卖花时算过账：“专家指导供种，林下套种多挣一笔，保底价每斤比去年高2块——议事会真管用。”沙坦郎村红花从干部试种20亩发展到2000多亩、产值700余万元；诸葛营村红花连续通过有机认证；马街村582亩GAP基地样品检测全项合格——“小红花”成了“金花朵”。

从“干部干、群众看”到“大家一起议、一起干”，马街镇把五步议事法从院坝会开到山乡末梢，红花从种到卖、从技术到认证，每一笔账都在议事桌上算明白、在公开栏里晒清楚。下一步，马街镇持续深化书记领办机制，加快推进红花GAP认证，推动红花产业规模化、标准化、品牌化，让群众在议事桌上真正当得了家、说得上话、见得到效。