2025年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全县上下深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省州党委、政府工作安排和县委、县政府具体要求，坚持稳中求进工作总基调，锚定“3815”战略发展目标，坚定不移推进“三个大抓”，加快发展“三大经济”，全县经济顶压前行，地区生产总值增速首次出现负增长。
一、全县经济总体运行情况
根据地区生产总值统一核算结果，2025年，全县实现地区生产总值1301910万元，按可比价计算，同比下降4.9%。从增速看，比上年同期（2.7%）下降7.6个百分点，比今年三季度（-4.5%）回落0.4个百分点。分行业看，第一产业增加值325867万元，增长3.6%；第二产业增加值269508万元，下降25.6%；第三产业增加值706535万元，增长3.1%。
（一）农业生产总体稳定，传统农业提质增效。以食用菌产业为主导，萝卜、有机蔬菜、茶叶、核桃等多个特色产业为支撑的产业体系日益完善、壮大；水稻、玉米育种产业让传统产业焕发生机，粮食、烤烟、畜牧业等传统种植养殖产业提质增效。2025年，全县实现农林牧渔业现价总产值557775万元，同比增长3.8%（可比价）。其中：农业（种植业）实现产值263652万元；林业产值110950万元；畜牧业产值157947万元；渔业产值4017万元；农林牧渔专业及辅助性活动产值21209万元。
（二）工业经济增速回落，降幅较前三季度收窄。经过8月份以来持续对工业数据进行系统性夯实和校准后，工业经济增速出现阶段性调整。2025年全年，全县规模以上工业增加值同比下降25.1%，降幅较前三季度（65.1%）收窄40个百分点，比上年同期（0.8%）回落25.9个百分点。从三大门类看，规上采矿业增加值下降20.1%，降幅较前三季度（-74.4%）收窄54.3个百分点，比上年同期（27.3%）回落47.4个百分点；规上制造业增加值下降49.9%，降幅较前三季度（-80.7%）收窄30.8个百分点，比上年同期（-8.8%）扩大41.1个百分点；规上电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值下降4.7%，降幅较前三季度（-23.7%）收窄19个百分点，比上年同期（-9.3%）收窄4.6个百分点。
（三）项目投资、房地产投资增速持续回落，固定资产投资持续负增长。经过8月份以来持续对固定资产项目投资数据进行系统性夯实和校准后，固定资产投资增速出现阶段性回调。2025年全年，全县固定资产投资（不含农户）同比下降70.4%，降幅较前三季度（-76.7%）收窄6.3个百分点，较上年同期（-34.5%）扩大35.9个百分点。
（四）消费市场短期承压，消费韧性凸显。年内通过“节庆活动搭台、消费券发放唱戏”的联动模式，精心策划“第二十一届野生菌美食文化节”“采茶节”等节庆活动吸引人流，拉动消费。在宏观经济预期转弱、居民储蓄意愿上升、同期高基数和消费习惯变化等多因素叠加影响下，家庭基础消费盘依然稳固，消费市场仍具韧性。2025年全县实现社会消费品零售总额636114万元，同比下降1.6%，增速较三季度（6.7%）回落8.3个百分点。从消费类型看，日用品类商品零售额同比增长39.6%、家用电器和音像器材类商品零售额同比增长16.6%、文化办公用品类商品零售额同比增长105.2%。
（五）财政基本盘稳固，金融压舱石稳健。2025年全县完成一般公共预算收入53101万元，同比增长3.3%。其中：税收收入30632万元，同比下降8.3%；非税收入22469万元，同比增长25.0%。完成一般公共预算支出216770万元，同比下降3.3%。12月末，全县金融机构人民币存款余额119.87亿元，同比增长4.97%；金融机构人民币贷款余额99.87亿元，同比增长7.12%。
（六）居民收入稳步提升，消费信心持续增强。2025年全年实现全体居民人均可支配收入28704元，同比增长4.5%。其中：城镇常住居民人均可支配收入49489元，同比增长3.2%；农村常住居民人均可支配收入18967元，同比增长6.2%。全体居民人均消费支出23188元，同比增长5.2%。其中：城镇常住居民人均消费支出32479元，同比增长4.0%；农村常住居民人均消费支出18836元，同比增长6.3%。
二、存在困难和问题
（一）二产增长动能减弱，传统“引擎”拉动下降。一是工业持续增长乏力。2025年，南华县规上工业占全部工业的比重为86.1%，从规上在库企业看，截至12月份南华县38户规上工业企业中，除“煤、电（风电、光伏、储能）、啤酒”3个行业6户企业外，其余企业均属增加值率较低的制造业企业，另有9户企业属年度产值不达规需强制退库企业，全县工业仍面临行业结构不优、存量减少、增量不足等问题。从增速看，2025年南华县规上工业企业增加值增速-25.1%，规下工业企业增加值增速3.8%，全部工业增加值增速-18.9%，对全县经济增长形成了较大负拉动。二是建筑业持续增长支撑不足。全县在库建筑业企业22户，仅有1户具有一级资质，整体资质偏低，市场竞争力偏弱，年内全县建筑业总产值增速-38.2%。2025年，在工业、建筑业共同影响下，二产对全县经济的拉动点为-7.24%，抵消了一产、三产的正向拉动效应。
（二）三产增速大幅回落，新旧动能接续承压。2025年，全县第三产业增加值达706535万元，同比增长3.1%，拉动GDP增长1.53%，增速和拉动点分别较上年同期（7.1%、3.28%）下降4个、1.75个百分点，对经济增长的拉动较上年同期减弱。从商贸“四大行业”看：“批零住餐”四大行业对经济增长贡献率分别为2.3%、19.4%、0.2%和-0.6%，累计拉动GDP增长1.04个百分点，较上年同期（1.81%）下降0.77个百分点。从重点服务业看：2025年度，全县营利性和非营利性服务业对经济增长的贡献及拉动较上年同期均呈下降趋势，特别是营利性服务业降幅较大。1-4季度核算中，营利性服务业对经济增长贡献率为-10.4%，拉动GDP增长-0.51个百分点，贡献率和拉动点分别较上年同期（18.4%，0.5%）下降28.8个和1.01个百分点；非营利性服务业对经济增长贡献率为4.1%，拉动GDP增长0.2个百分点，贡献率和拉动点分别较上年同期（11.8%，0.32%）下降7.7个和0.12个百分点。
三、下步工作建议
（一）千方百计扩增量稳经济。一是大抓项目扩投资。要推进毛板桥生态清淤工程、食品包装生产线、环保彩印包装箱生产线等一批在建项目和启动马街光伏、雨露风电场等一批新能源项目，早日形成实物投资量支撑全县投资增长；要深入研究中央预算内投资专项债券等政策导向，聚焦全县“十五五”时期产业发展、基础设施和民生领域短板，谋划和争取实施一批重点项目，形成全县投资增长的持续支撑；要从“谋划储备、开工建设、竣工投产、入库纳统”环节对全县在建、新开工及前期项目进行全周期管理和服务，确保年度全县重点项目实现“谋划一批、开工一批、建成一批和纳统一批”，真实反映全县当期完成投资额。二是大抓产业稳经济。一产方面，要稳定全年粮食、油料种植面积，守牢全县粮油安全底线；要依托汇菇源公司、自然之星等一批龙头企业，以及南华野生菌交易中心等影响力，持续做大做强野生菌、食用菌、萝卜、茶叶、有机蔬菜、特色水果、中药材等优势特色产业；要巩固肉牛养殖示范县成果，用活金融保险政策，持续提升肉牛、生猪、肉羊及家禽发展水平，形成第一产业稳定增长支撑。二产方面，要“一企一策”对在库规上工业企业和建筑业企业实施精准帮扶，力促企业健康发展；要靠前服务推动工业建成投产项目及早升规纳统，持续壮大全县工业总量。三产方面，要持续加大在库商贸、重点服务业企业管理和服务力度，充分挖掘增量；要激发餐饮、住宿行业消费潜力，加快培育一批餐饮住宿企业升规，助推全县商贸及重点服务业形成增长新动能。
（二）强化基础建设提升数据质量。牢固树立全县统计工作“一盘棋”理念，认真贯彻《中共南华县委 南华县人民政府加强新时代高质量统计工作实施方案》要求，持续推进构建统计机构牵头、部门分工负责、县乡镇上下联动、调查对象依法参与的“大统计”工作格局，切实夯实基层统计基础，全面提高全县统计工作质量和效率。一是要持续提升统计数据质量。围绕统计数据“两有一实”要求（报出数据有台账、台账数据有凭证、凭证数据要真实），加强与乡镇、各行业管理部门及纳统企业沟通对接，加大业务培训和统计服务力度，督促统计调查对象规范和完善统计基础台账，做到应报尽报、应统尽统；二是要健全完善基层统计台账。落实好“管行业就要管统计、管统计就要管数据质量”的要求，建议各企业行业主管部门及升规达限企业责任单位要高度重视，督促相关企业进一步规范和完善统计台账，特别是对工业、投资、商贸、服务业等指标数据要严格按照“四上”企业基层基础工作要求，做到依法统计，数出有源、数出有据。（李晓梅）
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