“十四五”时期南华县粮食生产总体稳定

“十四五”时期，南华县粮食生产总体呈现“面积趋于平稳、产量连续增长、质量稳步提升、韧性持续增强”的良好态势，粮食安全保障能力持续提升，为全县经济社会高质量发展提供了坚实保障。

一、总体运行态势

（一）粮食播种面积总体稳定

“十四五”期间，全县粮食播种面积保持平稳增长，从2021年的342351亩增加到2025年的345340.53亩，累计增长0.87%，年均增长0.22%，5年来，全县粮食播种面积持续稳定，为粮食稳产增产提供了基础保障。

（二）粮食总产量连续增长

“十四五”期间，南华县粮食总产量连续5年实现正增长，从2021年的115421吨增加到2025年的120337.28吨，5年累计增产4916.28吨，累计增长4.26%，产能基础持续夯实、质量稳步提升。

从增速看，从2021年的0.07%到2025年的0.77%，年均增长0.85%，反映出全县在良种推广、农技应用、田间管理、防灾减灾等综合措施成效明显，单产提升已成为粮食增产的核心支撑，粮食生产由依靠面积扩张向依靠质量效益转变趋势明显。

二、主要发展特征

（一）生产总体稳定，守牢粮食安全底线

“十四五”期间南华县粮食面积、产量均保持在合理区间，圆满完成粮食安全各项目标任务，为县域经济社会健康稳定发展提供了坚实支撑。

（二）增长动力转换，科技贡献持续增强

“十四五”期间，全县粮食播种面积基本稳定、产量持续增长，反映出全县农业科技、机械化作业、绿色防控等对粮食生产的支撑作用持续增强。

（三）波动韧性增强，抗风险能力逐步提升

面对气象灾害、农资价格波动等多重压力，粮食生产仍保持连续增长，体现出全县在“生产体系、政策保障、基础设施”等方面的韧性不断巩固和提升。

三、存在的问题

（一）播种面积增长压力较大

近年来，受“产业结构调整、种粮收益低、劳动力断层”等因素影响，对当前粮食生产可持续性形成了较大制约，部分群众粮食种植积极性不高，持续稳定粮食播种面积增长压力增大。

（二）单产持续提升面临瓶颈

就全县而言，除龙川、沙桥、雨露外，其余乡镇农业基础设施仍有短板，良种良法配套、集约化经营水平仍有待提高。加之，农业龙头企业示范带动作用仍未充分发挥，高效种植技术与农机装备、专业农技推广队伍等仍滞后，粮食单产提升技术、资源约束趋紧。

（三）种粮比较效益偏低

受市场供给因素影响，农产品价格不稳定趋势较其他商品明显，农户种粮收益偏低。比如：以2025年我县五街镇情况分析，种植一亩玉米产量在440公斤左右，收益在1300元左右；但如果种植一亩萝卜产量在3000公斤左右，收益可达3700元左右，亩均产值差距2400元左右，效益的差距一定程度上影响了种粮的积极性。

四、对策建议

（一）严守耕地红线，稳定粮食面积

严格落实耕地保护和粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，稳定粮食播种面积基本盘。

（二）强化科技赋能，持续提高单产

加大优质高产品种推广力度，普及绿色高效栽培技术，提升农机农艺融合水平，依靠科技挖掘增产潜力。

（三）加强农田建设，夯实物质基础

持续改善农业基础设施，加快高标准农田建设，完善水利灌溉设施，改善生产条件，增强粮食生产抗灾减灾能力。

（四）完善政策支持，提升种粮效益

全面落实种粮补贴、农业保险、收购价等支持政策，培育壮大种粮大户、家庭农场、合作社等新型主体，提高规模化、集约化水平。

（五）健全调控机制，保障运行平稳

加强粮食生产动态监测，持续聚焦落实“稳面积、提单产、增效益、防风险”等务实措施，推动粮食生产向更高质量、更可持续方向发展，牢牢守住县域粮食安全底线，确保“十五五”时期粮食生产持续稳定、安全保障能力持续提升。