上半年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全县上下深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省州县党委全会和经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，锚定“3815”战略发展目标，着力稳工业、促消费、扩投资，扎实推动全县经济高质量发展，全县经济运行总体平稳。
根据地区生产总值统一核算结果，上半年，全县实现地区生产总值691886万元，按可比价计算，同比增长1.1%。从增速看，比上年同期（6.3%）回落5.2个百分点，比一季度（1.7%）回落0.6个百分点。分行业看，第一产业增加值86671万元，增长2.9%；第二产业增加值159768万元，增长-0.9%；第三产业增加值445447万元，增长1.4%。
一、重点行业运行保持总体平稳态势
（一）农业生产稳步增长。粮食、畜牧业等传统产业生产稳定，以食用菌为主导，有机蔬菜、萝卜、茶叶等多个特色产业为支撑的产业体系日益壮大。上半年，全县农林牧渔业实现现价总产值117138万元，同比增长3.0%（可比价）。其中：农业现价产值56551万元；林业现价产值13241万元；畜牧业现价产值41549万元；渔业现价产值1271万元；农林牧渔专业及辅助性活动现价产值4526万元。
（二）工业经济快速增长。全县在库规上工业企业中，吕煤、德源、润康、龙权、中电等企业存量稳定，同时，惠运、华电、飞象、凌伟、鑫越等一批新入库企业新增量明显，全县规上工业实现持续快速增长。上半年，全县规模以上工业增加值同比增长20.1%，较上年同期（7.7%）提高12.4个百分点。
从三大门类看，上半年，规上采矿业增加值增长59.7%，较上年（8.7%）提高51个百分点；规上制造业增加值增长-0.4%，较上年（1.0%）回落1.4个百分点；规上电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值增长15.3%，较上年（16.4%）回落1.1个百分点。
（三）投资结构持续优化。通过抓实重大项目谋划、开工、建设等全周期管理，加快推动在建项目及新开工项目建设进度，上半年，全县固定资产投资（不含农户）同比增长0.2%，较1-5月（-0.5%）提高0.7个百分点。
（四）消费市场深度回调。受居民消费信心及消费能力恢复不及预期和商贸企业经营活力不足的共同影响，上半年，全县实现社会消费品零售总额271840万元，同比下降20.5%，较上年（9.3%）回落29.8个百分点。
（五）财政金融总体运行平稳。上半年，全县完成一般公共预算收入24284万元，同比下降9.0%，其中：税收收入11673万元，同比下降7.5%；非税收入12611万元，同比下降10.4%。上半年，全县完成一般公共预算支出110725万元，同比下降24.2%。
金融支撑持续有力，实体经济资金保障稳定。6月末，全县金融机构人民币存款余额122.81亿元，同比增长3.54%；金融机构人民币贷款余额104.53亿元，同比增长7.73%。
二、存在的困难问题
当前经济正处于新旧动能转换的“阵痛期”，结构性分化特征较为明显，主要体现在以下三个方面：
（一）增长动力“单极依赖”，多点支撑格局尚未稳固。上半年，全县规上工业增加值增长20.1%，较上年同期（7.7%）提高12.4个百分点。从三大门类来看，主要靠采矿业和电力、热力、燃气及水生产和供应业拉动。规上工业高增速发挥了核心拉动作用，但建筑业总产值大幅回落与商贸四大行业营业（销售）额深度回调，对整体经济增速形成了明显拖累。经济增长过度依赖单一产业的局面尚未根本改变，一旦工业增速受外部环境影响出现波动，经济稳增长将面临较大考验，构建“多点支撑、多业并举”的现代产业体系迫在眉睫。
（二）建筑业持续深度回调，传统支柱修复迟缓。一季度，全县建筑业总产值增长-46.8%，较上年同期（7.2%）下降54个百分点。当前房地产新开工项目不足、部分基建项目进度滞后以及企业回款困难等因素共同制约了建筑业产值增长。建筑业作为产业链条长、带动就业广的关键行业，其持续低迷对上游建材、下游家装及劳务市场产生了显著的收缩效应，不仅影响了GDP总量，也对稳市场主体和保就业带来了压力。
（三）内需恢复“不及预期”，供需两端存在温差。上半年，全县实现社会消费品零售总额271840万元，同比下降20.5%，较上年同期（9.3%）回落29.8个百分点。从“批零住餐”四个行业营业（销售）额增速看，1—6月，“批零住餐”四个行业分别增长-14.8%、-12.9%、-46.8%和-24.2%，分别较一季度（-13.2%、-12.3%、-42.0%和-22.6%）回落1.6个、0.6个、4.8个和1.6个百分点，较上年同期（14.3%、18.6%、13.5%和24.7%）回落29.1个、31.5个、60.3个和48.9个百分点。市场消费信心和居民消费能力恢复尚需时日，限额以上商贸企业经营压力凸显。传统商贸业态受新模式冲击及需求偏弱影响，市场活跃度不够，尽管部分重点服务业增长较快，但未能有效对冲传统线下消费的下滑，内需“冷”与部分服务业“热”之间存在结构性错位，经济内循环在终端消费环节仍存在局部堵点。
三、下步工作建议
针对上述情况，我们将坚持问题导向，统筹稳增长与调结构，重点抓好以下四方面工作：
（一）全力稳住工业经济基本盘。充分发挥工业对全县经济增长的强劲拉动作用，坚持“稳存量”与“扩增量”并重，进一步巩固工业经济持续向好的发展态势。一是强化分类施策，稳住存量产能。聚焦煤矿、电力生产及啤酒等高增加值率的重点企业，建立健全月度跟踪监测机制，动态掌握企业运营状况，“一企一策”协调解决用工、融资等实际困难，保障企业稳产满产。针对受季节性波动及市场订单影响较大的制造企业，积极帮助其应对原材料成本上升、订单不足和产品价格下行等压力，全力支持企业达产增效。二是加快项目转化，培育新增动能。大力推进全县在建工业项目建设进度，加大拟达规工业企业的摸排与申报入库力度，推动工业实物量稳步转化为统计增量。下半年要力争推动汇菇源等五户培规企业申报入库，为三季度及明年开局经济持续增长提供有力支撑。
（二）多措并举遏制建筑业下滑态势。针对建筑业对经济增长形成的拖累，坚持综合施策，着力扭转下滑局面。一是挖掘本地市场需求。全面梳理县域内政府投资及国有平台投资项目，在合规前提下，鼓励优先支持本地建筑企业参与工程建设，有效稳住本地建筑产值基本盘。二是推动企业提质升级。针对全县建筑业企业资质偏低、竞争力较弱的现状，出台有效激励政策，支持企业通过资质升级提升工程承揽能力。加大企业培育力度，力争四季度推动一户建筑企业申报入库。三是提升统计服务质效。加强对在库建筑企业的统计业务培训，规范产值填报流程，确保应报尽报，避免因统计口径导致的数据失真。同时，严格落实“在外省完成产值按项目工程所在地统计”的原则，指导外地企业在本地承揽工程时如实填报本地完成产值，确保统计数据颗粒归仓。
（三）精准发力扭转商贸颓势。针对全县限上商贸“四大行业”营业（销售）额增速大幅下滑的态势，深挖增长潜力，激发市场活力。一是强化主体培育稳存量。要逐户走访了解营业（销售）额持续负增长的限上“批零住餐”企业情况，力争在政策规定内解决好企业达限奖励及统计业务补助问题，防止更多企业退库。二是深挖消费增长潜能。抢抓火把节、野生菌美食文化节、中秋、国庆等假日节点，谋划开展好系列促消费活动，将政策资源向限上商贸企业倾斜，发挥假日经济对商贸企业营业（销售）额增长的撬动作用。三是梯度培育添增量。要加强对“准达限企业”的培育服务力度，做到成熟一户、申报一户，补齐退库缺口，优化行业结构。下半年要力争批零住餐培规企业分别入库7户、3户、1户和5户，持续形成全县经济增量。四是优化企业添活力。要对统计基础薄弱且经营前景不佳的企业，做好监测并有计划按照“规上转规下”退库，持续优化在库企业质量。
（四）抓实有效投资夯实发展根基。坚持以项目为抓手，扩大有效投资，筑牢经济发展底盘。一是狠抓项目谋划储备。持续推进实施项目工作攻坚行动，紧密对接中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券投向野生菌、绿色食品、绿色能源等特色产业，加大重大项目谋划、争取、开工和建设的梯次推进力度，为产业发展和投资增长打好基础。二是提速项目建设进度。加快推进2026年在建及新开工项目建设进度，推动项目早竣工、早投产、早见效，尽快形成更多实物投资量，为固定资产投资增长提供坚实支撑。三是强化全生命周期管理服务。对全县在建、新开工及前期项目，实行从“谋划储备、开工建设、竣工投产到入库纳统”的全周期闭环管理，确保实现“谋划一批、开工一批、建成一批、纳统一批”的良性循环，真实、准确地反映当期投资成效，持续巩固投资增长势头。（李晓梅）
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