南华县林业和草原局 行政处罚决定书

南林草罚决〔2026〕15号

    姓名：罗世春   性别:男   身份证号码：532324********1119   住址：南华县沙桥镇***村委会**村**号                        

南华县沙桥镇人民政府于2026年4月24日向南华县林业和草原局移送了《案件移送书》（沙镇林移〔2026〕1号），建议对使用抽水机抽水因抽水机排气管发烫引发森林火灾的罗世春依法处理，本机关于2026年4月30日立案调查。            

经依法查明：在未取得野外用火许可和采取防护措施的情况下，2026年4月7日13:30左右，罗世春在沙桥镇***村委会**村马鞍山箐使用抽水机抽水浇洋芋过程中，因抽水机排气管发烫引发森林火灾，致使森林资源遭到破坏。本机关委托云南臻林科技有限公司对罗世春擅自在森林防火区野外用火引发森林火灾范围林地、林木资源及损毁情况进行了认定，认定意见为：罗世春擅自在森林防火区野外用火引发森林火灾地块涉及南华县沙桥镇石桥河村委会0037林班00034、00020、00017小班，过火面积15824平方米（折合23.74亩）；地类为乔木林地，林种为防护林（亚林种：水土保持林），权属为国有，森林类别为国家级公益林，优势树种为云南松。森林火灾致使林分受损情况为：中度受害林分面积7361平方米，林木株数783株，活立木蓄积11.2立方米；轻度受害林分面积8463平方米，林木株数736株，活立木蓄积7.1立方米；损毁林木树种为云南松、栎类、杂灌木，起源为人工。

上述行为及事实有南华县沙桥镇人民政府案件移送书、询问笔录、现场勘验检查笔录、现场勘验检查及辨认照片、认定意见书等证据为证。违反了《森林草原防灭火条例》第二十七条第一款“防火期内，禁止在防火区内野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；需要在防火区内进行非军事实弹演习、爆破等活动的，应当经县级以上地方人民政府批准，并采取必要的防火措施”的规定，已构成擅自在森林防火区野外用火违法。参照《云南省林业和草原行政处罚和行政强制裁量权基准（2023年版）》，罗世春森林防火高火险期擅自在森林防火区野外用火引发森林火灾过火面积1公顷以上不足2公顷属情节特别严重裁量阶次。  

本机关于2026年7月20日，依法向罗世春送达了《林业草原行政处罚先行告知书》，告知了拟作出行政处罚内容及事实、理由、依据和依法享有的陈述、申辩等权利。法定期限内，罗世春未提出陈述和申辩意见，视为放弃上述权利。

依据《森林草原防灭火条例》第五十四条“违反本条例规定，防火期内未经批准擅自在防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业草原主管部门责令停止违法行为，对单位处2万元以上10万元以下罚款，对个人处300元以上5000元以下罚款。”、第五十八条“森林草原火灾有责任单位和责任人的，县级以上人民政府林业草原主管部门可以责令其补种树木、恢复植被。”的规定。鉴于罗世春擅自在森林防火区野外用火无主观故意，引发森林火灾系其疏忽大意过失导致，且主动配合调查处理并自愿赔偿林木损失。经本机关集体讨论，决定责令罗世春停止违法行为、限期补种树木和恢复植被，从轻处罚如下：                            

并处人民币罚款2000.00元（大写：贰仟元整）  

本决定书中的罚款，限于收到本决定书之日起15日内到南华县林业和草原局开具非税收收入一般缴款书并缴纳罚款，到期不缴纳罚款的，本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

如不服本处罚决定，可于收到本处罚决定书之日起60日内向南华县人民政府申请行政复议或者通过互联网渠道https://xzfy.moj.gov.cn提交行政复议申请；也可于六个月内直接向楚雄市人民法院提起行政诉讼，但本处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依法强制执行。

南华县林业和草原局

                            二〇二六年七月二十八日