南华县市场监督管理局2026年预算公开

南华县市场监督管理局2026年预算公开目录

第一部分 南华县市场监督管理局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 南华县市场监督管理局2026年部门预算表

一、2026年部门财务收支预算总表

二、2026年部门收入预算表

三、2026年部门支出预算表

四、2026年部门财政拨款收支预算总表

五、2026年一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、2026年一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、2026年部门基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、2026年部门项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、2026年部门项目支出绩效目标表

十、2026年部门政府性基金预算支出预算表

十一、2026年部门政府采购预算表

十二、2026年部门政府购买服务预算表

十三、2026年对下转移支付预算表

十四、2026年对下转移支付绩效目标表

十五、2026年新增资产配置表

十六、2026年上级补助项目支出预算表

十七、2026年部门项目支出中期规划预算表

南华县市场监督管理局

2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

根据《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室印发<南华县人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》（楚办字〔2015〕32号）精神，设立县市场监督管理局，本部门主要职责是：

1.贯彻实施国家、省、州有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等市场监督管理的法律、法规和方针、政策，负责市场监督管理和行政执法工作。

2.负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各项行政审批工作；依法查处各类无照及涉及本部门行政许可的无证经营行为。

3.负责食品安全监管综合协调工作，组织食品安全事故的应急处置和调查处理，督促各乡镇人民政府履行食品安全监督管理职责；承担县食品安全委员会日常工作。

4. 负责反垄断与反不正当竞争执法工作，组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等违法行为，依法查处违法直销和传销行为。

5.负责市场交易、网络商品交易及有关服务行为的监督管理工作，对经纪人、经纪机构、经纪活动和拍卖行为进行监督；实施合同行政监管；办理动产抵押登记；承担商品交易市场信用分类监督管理工作。

6.负责各类市场主体的监督管理工作，组织实施各类企业、农民专业合作社、个体工商户年度报告和企业信用信息公示，建立市场主体信用监管体系；拟定促进个体私营经济发展的政策措施。

7.负责宏观质量管理和产品质量监督工作。负责全县质量技术监督工作，组织实施提高产品质量水平发展战略、名牌发展战略及有关政策及质量技术监督科技发展，推进产品质量诚信体系建设；建立企业质量档案；负责质量综合治理；组织实施质量兴县工作，开展产（商）品质量统计分析，组织产品质量抽查和产品质量事故调查，落实质量奖励制度和缺陷产品召回制度；实施产品质量监控和强制检验；负责产品质量仲裁、检验、鉴定机构的监管和工业产品生产许可证管理工作。

8.负责消费者权益保护工作，依法开展经营行为规范、消费教育引导和消费者权益保护体系建设工作；承担12315、12365、12331电话和网络申诉举报处理工作。

9.负责生产、流通及餐饮服务环节食品安全监督管理工作，建立食品安全隐患排查治理机制。

10.负责特种设备的安全监察工作，组织特种设备事故调查处理；负责特种设备作业人员的资格考核工作。

11.负责标准化管理和指导工作，组织制订地方标准规范，并对标准的执行情况实施监督检查；推行国际标准和国外先进标准；负责企业标准备案，指导企业标准化工作；管理全县机构代码和商品编码工作。

12.负责计量管理工作，组织量值传递和强制检定；对计量器具制造修理进行监督管理；规范和监督商品计量和市场计量行为；组织计量仲裁检定；监督管理计量检定技术机构；监督管理体系认证和产品认证认可工作；负责能效标识的监督管理。

13.负责药品、医疗器械监督管理工作，组织实施药品和医疗器械生产、流通、使用的质量管理规范和国家药品、医疗器械标准；开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测分析；配合有关部门实施国家基本药物制度；落实处方药和非处方药分类管理制度；对麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品和药品类易制毒化学品进行监督管理。

14.负责商标管理工作，推进商标战略实施，查处商标侵权行为，保护商标专用权；负责地理标志保护产品的推荐和监管；组织推荐国家驰名商标和省著名商标以及州知名商标。

15.指导广告业发展，对广告活动进行监督管理，对户外广告进行审批。

16.负责保健食品与化妆品监督管理工作，监督保健食品、化妆品经营管理规范的实施。

17.负责除上述职能职责外法律法规赋予市场监督管理部门的其他职能职责。

18.负责知识产权职责和价格监督检查、物价执法、专利执法职责。

19.负责盐业执法职责。

20.承办上级主管部门和南华县人民政府交办的其他事项。

（二）机构设置情况

我部门共设置11个内设机构和1个事业单位，包括：办公室、规划财务股、人事股（监察室）、政策法规股、食品安全协调股、企业（个体）监督管理股、食品监督管理股、药械保化监督管理股、市场规范和商标广告监督管理股、执法稽查股、特种设备安全监察股和南华县市场监督管理投诉举报中心。设10个基层市场监督管理所，包括：龙川市场监督管理所、雨露市场监督管理所、沙桥市场监督管理所、五街市场监督管理所、一街市场监督管理所、罗武庄市场监督管理所、红土坡市场监督管理所、五顶山市场监督管理所、马街市场监督管理所、兔街市场监督管理所。

所属单位0个。

（三）重点工作概述

1.开展主体质量提升行动，提升优化服务提效能力。一是要坚持实干不松劲，努力提高经营主体培育质量。紧扣培育新质生产力和重点产业，结合发展“三大经济”，以县委、县政府实施的工业强链、文旅转型、商贸物流、林下经济攻坚行动为抓手，培育经营主体。加强个体工商户分型分类培育，推动“个转企”提质扩面。降低制度性交易成本，助力市场主体“生得下、长得大、活得好”。二是要坚持既要“放得活”又要“管得好”，努力提高服务效能。要加大助企帮扶力度，严查涉企违规收费，坚决为企业减负松绑、撑腰鼓劲。推进“高效办成一件事”服务升级，实现更多登记事项“网上办、掌上办”。深化“证照分离”改革全覆盖，完善市场准入基础制度，认真落实市场准入负面清单。拓展“一网通办”深度和广度，推动企业信息变更、开办餐饮店、企业注销登记等事项“高效办成一件事”进一步落地。三是要坚持与时俱进，创新推进智慧监管。要面对平台经济、直播带货等新业态新模式，改变传统监管手段的短板，提升运用大数据、信用监管等现代化方式的监管服务能力，提升数字化治理能力。用好“互联网+监管”“明厨亮灶”等智慧手段，提升非现场监管能力。

2. 开展市场秩序规范行动，提升维护市场稳定能力。一是在维护公平竞争上实现新突破。聚焦民生领域和社会热点，严厉打击虚假宣传、商业混淆、商业贿赂等不正当竞争行为，强化反垄断和反不正当竞争执法。密切关注重要民生商品价格波动，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为，维护市场价格秩序稳定。加大网络交易监管力度，严厉打击网络售假、刷单炒信等违法行为，营造公平诚信的网络交易环境。二是在维护消费者权益上实现新突破。要畅通投诉举报渠道，深入做好消费维权工作，及时受理消费者投诉、举报。要拓展ODR机制与线下无理由退货范围，强化重点领域价格监管，营造放心消费环境。三要在强化执法办案提升监管效能上实现新突破。要不断强化行政执法监督制约力度，持续开展法制审核和行政执法案件评查工作。落实好负责人集体讨论制度，规范执法程序。建立跨部门、跨区域联合执法机制，推进“扫码入企”“双随机、一公开”与信用分类监管深度融合。聚焦民生领域，如预付式消费、殡葬、价格、侵权假冒、虚假宣传等，查办一批有影响力的案件。

3. 开展质量供给提效行动，提升助推产业升级能力。一是推进质量强县。围绕彝绣、食用菌、肉牛、茶叶等一批新兴特色产业，打造绿色农业、智慧农业，实现品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推动高原特色农业和现代制造业、现代服务业融合发展，促进南华特色农产品迈向价值链高端，服务高质量发展。二是推进标准化建设。积极贯彻落实《国家标准化发展纲要》《楚雄州人民政府关于实施标准化发展战略的意见》等文件精神，主动邀请省州标准化专家组深入我县开展业务培训，以野生菌交易市场规范化建设为契机，加强与省州质标机构的联系，服务指导企业开展企业标准化研究，引导企业积极参与或主导重点产业行业标准制定修订，积极组织参与国家标准、地方标准的制定修订工作，为全县经济高质量跨越式发展提供有力支撑。三是推进计量标准化。完善计量支撑，规范认证服务与检测，积极开展你点我检。常态化开展居民水电气“三表”计量问题专项整治，开展民生计量和“计量服务中小企业行”活动，压实市场主办方计量器具管理主体责任，让群众放心购物。四是推进品牌强县。加快地理标志商标注册与运用，推动“南华松茸”“楚雄牛肝菌”地理标志证明商标运用，提升区域品牌影响力。加强商标专利执法，严厉打击假冒伪劣产品。加强高价值专利培育与转化，深化质押融资“入园惠企”，协助企业通过知识产权质押融资解决融资难问题。加大知识产权执法力度，严肃查处假冒专利、专利标注不规范等行为。

4.开展安全监管筑基行动，提升保障安全发展能力。以安全生产“百日攻坚”专项行动为契机，持续守牢“三品一特”安全底线。一是持续抓好食品安全。深化“两个责任”落实，全面落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，推进“互联网+AI”监管全覆盖。深入推进“食安康”以及米线、散装白酒、肉类产品、食用植物油、食品添加剂等重点领域综合治理，推进食品安全“互联网+AI”智慧监管平台接入扩大覆盖面。扎实抓好网络餐饮安全专项整治，常态化开展校园食品安全、农村假冒伪劣食品治理。二是持续抓好药品安全。持续开展药品安全专项整治，加强药品全生命周期监管，保障人民群众用药安全。强化追溯码技术应用，整治医疗机构药械质量突出问题。加强日常监管和风险监测，深化药品安全巩固提升行动，推进医疗机构药械质量规范化管理，加强不良反应监测评价。三是持续抓好特种设备安全。深入开展特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。构建特种设备全生命周期智慧监管平台，实现特种设备从生产、使用到报废的全过程可追溯。四是持续抓好工业产品质量安全。聚焦儿童用品、老年用品等重点产品，加大监督抽查力度，严厉打击质量违法行为。加强民生用品、农资、电动自行车等质量监督，推动企业落实主体责任。

5.开展自身能力建设行动，提升综合履职尽责能力。一要持续加强领导班子和队伍建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。严肃纪律作风，推进作风建设常态化长效化，认真落实“七天工作法”“三单制”，完善体制机制，强化基层基础，担当务实干事，打造一支政治素质高、业务能力强、纪律作风硬的市场监管铁军。二要持续提升干部队伍素质和履职努力。持续开展干部大讲堂，定期开展业务培训和岗位练兵，适应新时代市场监管要求，提升干部队伍专业知识、执法水平和防范风险能力，为市场监管工作提供坚实的人才支撑。三要持续加强基层组织建设。严格组织生活制度，规范组织建设，发挥党员作用，推动党建与业务深度融合，以党建引领保障市场监管高质量发展，持续推动基层党组织全面进步、全面过硬，为南华市场监管事业提供坚强组织保障。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制80人，其中：行政编制 67人，工勤人员编制10人，事业编制3人。在职实有73人，其中： 财政全额保障73人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员38人，其中：离休0人，退休38人。

车辆编制7辆，实有车辆6辆，超编0辆。为加强市场监管巡逻工作，购买了4辆电动巡逻车，该4辆电动巡逻车不能办理车编。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入15323756.4元，其中：一般公共预算15323756.4元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

与上年对比增加1234173.84元，主要原因是在职职工增加2人，退休职工增加4人，在职人员工资及社保缴费、退休人员支出增加。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入15323756.4元，其中：本年收入15323756.4元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款15323756.4元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比增加1234173.84元，主要原因是在职职工增加2人，退休职工增加4人，在职人员工资及社保缴费、退休人员支出增加。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出15323756.4元。财政拨款安排支出15323756.4元，其中：基本支出15323756.4元，与上年对比增加1234173.84元，主要原因是在职职工增加2人，退休职工增加4人，在职人员工资及社保缴费、退休人员支出增加。项目支出0元，与上年持平。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

1.2013801一般公共服务支出－市场监督管理事务－行政运行10977174.14元，主要用于支付在职人员工资及机关运行费用。

2.2080501社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－行政单位离退休845011.2元，主要用于退休人员退休费。

3.2080505社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－机关事业单位基本养老保险缴费支出1325359.35元，主要用于缴交在职职工养老保险。

4.2080506社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－机关事业单位职业年金缴费支出132950.92元，主要用于缴交在职职工职业年金。

5.2080801抚恤-死亡抚恤82602元，主要用于支付遗属补助。

6.2101101卫生健康支出－行政事业单位医疗－行政单位医疗455177.18元，主要用于缴交行政人员医疗保险。

7.2101102卫生健康支出－行政事业单位医疗－事业单位医疗16501.29元，主要用于缴交事业人员医疗保险。

8.2101103卫生健康支出－行政事业单位医疗－公务员医疗补助389487.36元，主要用于缴交公务员医疗补助。

9.2101199卫生健康支出－行政事业单位医疗－其他行政事业单位医疗支出35200元，主要用于缴交大病医疗保险。

10.2210201住房保障支出－住房改革支出－住房公积金1064292.96元，主要用于缴交住房公积金。

财政拨款安排支出按经济科目分类情况，主要用于：

1.30101基本工资3595584元，主要用于支付在职职工工资。

2.30102津贴补贴3887364元，主要用于支付在职职工工资。

3.30103奖金2222486元，主要用于支付在职职工工资。

4.30107绩效工资171074元，主要用于支付在职职工工资。

5.30108机关事业单位基本养老保险缴费1325359.35元，主要用于缴交在职职工养老保险。

6.30109职业年金缴费132950.92元，主要用于缴交在职职工职业年金。

7.30110职工基本医疗保险缴费471678.47元，主要用于缴交在职职工医疗保险。

8.30111公务员医疗补助389487.36元主要用于缴交在职职工公务员医疗保险。

9.30112其他社会保障缴费78316.14元，主要用于缴交大病医疗保险、失业保险。

10.30113住房公积金1064292.96元，主要用于缴交住房公积金。

11.30201办公费10050元，主要用于支付驻村队员体检费、意外伤害险，垃圾处理费等。

12.30202印刷费16500元，主要用于支付购买营业执照费用。

13.30205水费5000元，主要用于支付局机关及各监管所水费。

14.30206电费26000元，主要用于支付局机关及各监管所电费。

15.30207邮电费49000元，主要用于支付局机关及各监管所电话费及网络使用费。

16.30215会议费30000元，主要用于支付会议费用。

17.30217公务接待费25000元，主要用于支付公务接待费用。

18.30228工会经费140000元，主要用于上缴县总工会工会经费。

19.30231公务用车运行维护费80000元，主要用于支付车辆保险费用、修理费用、燃油费用等。

20.30239其他交通费用630000元，主要用于支付在职职工公务交通补贴。

21.30299其他商品和服务支出68800元，主要用于支付公益性岗位人员工资及社保缴费、退休人员节日慰问品费用。

22.30302退休费822211.2元，主要用于支付退休人员退休费。

23.30305生活补助82602元，主要用于支付遗属补助。

五、对下专项转移支付情况

无对下专项转移支付事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目5个，政府采购预算总额137860元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购服务预算137860元、政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

南华县市场监督管理局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计105000元，与上年持平，具体情况如下：

（一）因公出国（境）费

南华县市场监督管理局2026年因公出国（境）费预算为0元，与上年持平，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

南华县市场监督管理局2026年公务接待费预算为25000元，与上年持平，国内公务接待批次为35次，共计接待300人次。

（三）公务用车购置及运行维护费

南华县市场监督管理局2026年公务用车购置及运行维护费为80000元，与上年持平。其中：公务用车购置费0元，与上年持平；公务用车运行维护费80000元，与上年持平。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为6辆，有电动巡逻车4辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

本年度未安排项目。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算收入】一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

【一般公共预算支出】一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事务、住房保障支出等。

【“三公”经费】“三公”经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。

【政府采购】政府采购也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公开的形式，使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购方式、采购程序和组织形式等一系列政府采购管理规范的总称。

【财政拨款收入】指财政当年拨付的资金。

【机关运行经费】为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

【基本支出】指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出。

【项目支出】指单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标确定的年度事业发展项目而发生的支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

南华县市场监督管理局2026年机关运行经费安排450350元，与上年对比增加68450元，主要原因是在职职工增加、退休人员增加，机关运行经费增加。主要用于机关日常运转支出和退休人员费用支出。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

南华县市场监督管理局2026年委托业务费安排0元，与上年持平。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，南华县市场监督管理局资产总额5574610.26元，其中，流动资产83958.09元，固定资产5268449.68元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产222202.49元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额增加36415.72元，其中：固定资产减少205272.69元，流动资产增加19485.92元，无形资产增加222202.49元。处置房屋建筑物6774.72平方米，账面原值2616399.8元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入36000元，其中出租资产250平方米，资产出租收入36000元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。