南华县市场监督管理局2025年度部门决算

目录

第一部分  部门概况

一、主要职责

二、基本情况

三、重点工作概述

第二部分  2025年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分 2025年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  部门概况

一、主要职责

根据《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室印发〈南华县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（楚办字〔2015〕32号）精神，设立县市场监督管理局，本部门主要职责是：

（一）贯彻实施国家、省、州有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等市场监督管理的法律、法规和方针、政策，负责市场监督管理和行政执法工作。

（二）负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各项行政审批工作；依法查处各类无照及涉及本部门行政许可的无证经营行为。

（三）负责食品安全监管综合协调工作，组织食品安全事故的应急处置和调查处理，督促各乡镇人民政府履行食品安全监督管理职责；承担县食品安全委员会日常工作。

（四）负责反垄断与反不正当竞争执法工作，组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等违法行为，依法查处违法直销和传销行为。

（五）负责市场交易、网络商品交易及有关服务行为的监督管理工作，对经纪人、经纪机构、经纪活动和拍卖行为进行监督；实施合同行政监管；办理动产抵押登记；承担商品交易市场信用分类监督管理工作。

（六）负责各类市场主体的监督管理工作，组织实施各类企业、农民专业合作社、个体工商户年度报告和企业信用信息公示，建立市场主体信用监管体系；拟定促进个体私营经济发展的政策措施。

（七）负责宏观质量管理和产品质量监督工作。负责全县质量技术监督工作，组织实施提高产品质量水平发展战略、名牌发展战略及有关政策及质量技术监督科技发展，推进产品质量诚信体系建设；建立企业质量档案；负责质量综合治理；组织实施质量兴县工作，开展产（商）品质量统计分析，组织产品质量抽查和产品质量事故调查，落实质量奖励制度和缺陷产品召回制度；实施产品质量监控和强制检验；负责产品质量仲裁、检验、鉴定机构的监管和工业产品生产许可证管理工作。

（八）负责消费者权益保护工作，依法开展经营行为规范、消费教育引导和消费者权益保护体系建设工作；承担12315、12365、12331电话和网络申诉举报处理工作。

（九）负责生产、流通及餐饮服务环节食品安全监督管理工作，建立食品安全隐患排查治理机制。

（十）负责特种设备的安全监察工作，组织特种设备事故调查处理；负责特种设备作业人员的资格考核工作。

（十一）负责标准化管理和指导工作，组织制订地方标准规范，并对标准的执行情况实施监督检查；推行国际标准和国外先进标准；负责企业标准备案，指导企业标准化工作；管理全县机构代码和商品编码工作。

（十二）负责计量管理工作，组织量值传递和强制检定；对计量器具制造修理进行监督管理；规范和监督商品计量和市场计量行为；组织计量仲裁检定；监督管理计量检定技术机构；监督管理体系认证和产品认证认可工作；负责能效标识的监督管理。

（十三）负责药品、医疗器械监督管理工作，组织实施药品和医疗器械生产、流通、使用的质量管理规范和国家药品、医疗器械标准；开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测分析；配合有关部门实施国家基本药物制度；落实处方药和非处方药分类管理制度；对麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品和药品类易制毒化学品进行监督管理。

（十四）负责商标管理工作，推进商标战略实施，查处商标侵权行为，保护商标专用权；负责地理标志保护产品的推荐和监管；组织推荐国家驰名商标和省著名商标以及州知名商标。

（十五）指导广告业发展，对广告活动进行监督管理，对户外广告进行审批。

（十六）负责保健食品与化妆品监督管理工作，监督保健食品、化妆品经营管理规范的实施。

（十七）负责除上述职能职责外法律法规赋予市场监督管理部门的其他职能职责。

（十八）负责知识产权职责和价格监督检查、物价执法、专利执法职责。

（十九）负责盐业执法职责。

（二十）承办上级主管部门和南华县人民政府交办的其他事项。

二、基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置11个内设机构和1个事业单位，包括：办公室、规划财务股、人事股（监察室）、政策法规股、食品安全协调股、企业（个体）监督管理股、食品监督管理股、药械保化监督管理股、市场规范和商标广告监督管理股、执法稽查股、特种设备安全监察股和南华县市场监督管理投诉举报中心。设10个基层市场监督管理所，包括：龙川市场监督管理所、雨露市场监督管理所、沙桥市场监督管理所、五街市场监督管理所、一街市场监督管理所、罗武庄市场监督管理所、红土坡市场监督管理所、五顶山市场监督管理所、马街市场监督管理所、兔街市场监督管理所。

我单位为基层预算单位，无下属单位。

（二）决算单位构成情况

纳入我部门2025年度部门决算编报的单位共1个，是南华县市场监督管理局。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

我部门2025年末编制内实有人员73人。包括财政拨款开支经费的：公务员64人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员3人，机关和事业工人6人；经费自理人员0人。

我部门2025年末其他人员12人。包括财政拨款开支经费的人员0人；经费自理人员12人。

年末单位发放离退休费的离退休人员共计38人（离休0人，退休38人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员38人（离休0人，退休38人），年末遗属13人。

车辆编制7辆，实有车辆10辆，超编4辆。超编4辆的原因是：1、因市场监管执法需要，我局购置了4辆电动巡逻车，该4辆电动巡逻车未取得车辆编制。2、有1辆执法执勤车报废后，我局未再购置，执法执勤车空编1辆。

三、重点工作概述

（一）服务全局促发展，持续优化营商环境。大力推进“高效办成一件事”，推广全程电子化登记，企业设立登记网办率达99%以上。截至目前，全县实有经营主体34986户，比2024年的33472户增加1514户，增长4.52%。推动“名特优新”个体工商户申报，已有54户个体工商户通过国家局认定入库。目前，年内共新增有效发明专利3件，新增授权实用新型专利41件，新增授权外观设计专利1件，新增商标注册申请量269件，完成知识产权质押融资570万元。

（二）坚定不移守底线，持续巩固“三品一特”安全基础。从严开展“校园餐”、肉制品、农村假冒伪劣食品整治，共检查食品、农产品生产经营企业4507户（次），查处食品、农产品质量违法案件55件，完成食品抽检824批次。抽检药品51批次，化妆品2批次，医疗器械3批次。上报药品不良反应283例，化妆品不良反应报告29例，医疗器械不良事件报告133例。检查特种设备使用单位151户，下达特种设备安全监察指令书19份，督促整改完成隐患140处。完成重要工业产品质量监督抽查52个批次，检查经营户280户次。

（三）规范执法强监管，努力打造公平诚信的市场秩序。加强事前、事中、事后全链条信用监管，推行“首违不罚”“轻微免罚”柔性执法举措。截至目前，全局办理行政执法案件229件。加强对网络交易平台、网络商品经营者的监管，严厉打击网络售假、刷单炒信、虚假宣传等违法行为，开展网络交易主体数据核查171户次。

（四）用心用情惠民生，有效提升人民群众的获得感、安全感。以“2+2+7+2+2”整治任务为抓手，扎实开展殡葬领域、校园食品安全、民用水电气三表、农村假冒伪劣食品等专项整治。向纪委移送案件线索21条。对全县3家“三表”服务企业全面摸排，约谈检查供水、供电、供气服务企业3家。约谈供水、供电、供气服务企业3家。对农贸市场462台计量器具进行免费检定。受理各渠道投诉举报429件，为消费者挽回经济损失32.99万元。

第二部分  2025年度部门决算表

（详见附件）

本单位2025年度没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

本单位2025年度没有国有资本经营收入，也没有使用国有资本经营收入安排的支出，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分 2025年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

南华县市场监督管理局2025年度收入合计16845196.32元。其中：财政拨款收入16844265.85元，占总收入的99.99%；无上级补助收入；无事业收入；无经营收入；无附属单位上缴收入；其他收入930.47元，占总收入的0.01%。

与上年相比，收入合计增加1932303.73元，增长12.96%。其中：财政拨款收入增加2168594.61元，增长14.78%；无上级补助收入；无事业收入；无经营收入；无附属单位上缴收入；其他收入减少236290.88元，下降99.61%。主要原因：一是在职职工及退休人员增加，退休死亡人员增加，人员经费增加；二是特定目标类项目增加，项目经费增加。三是县人力资源和社会保障局、云南省烟草公司楚雄州公司2025没有拨给我局经费，其他收入减少。

二、支出决算情况说明

南华县市场监督管理局2025年度支出合计16906402.86元。其中：基本支出15719443元，占总支出的92.98%；项目支出1186959.86元，占总支出的7.02％；无上缴上级支出；无经营支出；无对附属单位补助支出。

与上年相比，支出合计增加1992385.33元，增长13.36%。其中：基本支出增加1722271.23元，增长12.3%；项目支出增加270114.1元，增长29.46%；无上缴上级支出；无经营支出；无对附属单位补助支出。主要原因：一是在职职工及退休人员增加，退休死亡人员增加，人员支出增加；二是特定目标类项目增加，项目支出增加。

（一）基本支出情况

2025年度用于保障南华县市场监督管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出15719443元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出14701974.82元，占基本支出的93.53％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费1017468.18元，占基本支出的6.47％。

（二）项目支出情况

2025年度用于保障南华县市场监督管理局机关为完成特定的行政工作任务，用于专项业务工作的经费支出1186959.86元。其中：基本建设类项目支出73060元。具体项目开支及开展工作情况：

1.市场监管执法办案项目支出466142.53元，主要用于开展市场监管及执法办案工作。

2.省级食品安全监管项目支出103300元，主要用于食品安全监管、食品抽检等工作。

3.中央食品药品综合监管专项资金支出72971.86元，主要用于食品药品市场监管工作。

4.市场监管中央专项资金支出70000元，主要用于开展各项市场监管工作。

5.2025年州级电梯电动自行车智能阻止系统奖补资金支出29300元，主要用于奖补安装电动自行车智能阻止系统的企业。

6.维护烟草市场秩序工作补助支出62000元，主要用于烟草市场监管及秩序维护工作。

7.南华县成品油计量监测系统建设项目支出309255元，主要用于建设成品油计量监测系统。

8.个人所得税手续费930.47元，主要用于支付日常办公费。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

南华县市场监督管理局2025年度一般公共预算财政拨款支出16844265.85元，占本年支出合计的99.63%。与上年相比增加2168594.61元，增长14.78%，完成年初预算的119.55%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况

1.一般公共服务（类）支出11670796.2元，占一般公共预算财政拨款总支出的69.29%，完成年初预算的116.93%。主要用于支付人员工资和机关运行费用；造成预决算差异的主要原因是：在职职工及退休人员增加，退休死亡人员增加，人员支出增加，故造成预决算差异。

2.外交（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

3.国防（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

4.公共安全（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

5.教育（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

6.科学技术（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

8.社会保障和就业（类）支出3254510.48元，占一般公共预算财政拨款总支出的19.32%，完成年初预算的138.87%。主要用于缴存在职人员养老保险及职业年金等；造成预决算差异的主要原因是：在职职工增加、退休人员实缴职业年金增加，导致实际缴存数大于预算数。

9.卫生健康（类）支出853346.17元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.07%，完成年初预算的106.24%。主要用于缴存在职职工及退休人员基本医疗保险、公务员医疗保险和大病保险等；造成预决算差异的主要原因是：在职人员及退休人员增加导致实际缴存数大于预算数。

10.节能环保（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

11.城乡社区（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

12.农林水（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

13.交通运输（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

14.资源勘探工业信息等（类）支出73060元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.43%，年初无此项预算。主要用于购买办公设备；造成预决算差异的主要原因是：上级下达的项目和资金，年初无此项预算，故造成预决算差异。

15.商业服务业等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

16.金融（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

17.援助其他地区（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

19.住房保障（类）支出963253元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.72%，完成年初预算的100.16%。主要用于缴存在职职工住房公积金；造成预决算差异的主要原因是：在职人员增加，导致实际缴存数大于预算数。

20.粮油物资储备（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

21.国有资本经营预算（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

22.灾害防治及应急管理（类）支出29300元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.17%，年初无此项预算。主要用于奖补安装电梯电动自行车智能阻止系统的企业；造成预决算差异的主要原因是：上级下达的项目和资金，年初无此项预算，故造成预决算差异。

23.其他（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

24.债务还本（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

25.债务付息（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无此项支出。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）总体情况

2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为105000元，决算为98936.27元，完成年初预算的94.23%；支出决算较上年减少6060.4元，下降5.77%。

因公出国（境）费用支出年初预算为0元，决算为0元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0元，决算为0元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为80000元，决算为78966.27元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的79.82%，完成年初预算的98.71%；公务接待费支出年初预算为25000元，决算为19970元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的20.18%，完成年初预算的79.88%。

因公出国（境）费用支出决算较上年增加0元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算较上年增加0元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年减少1030.4元，下降1.29%；公务接待费支出决算较上年减少5030元，下降20.12%；具体是国内接待费支出决算19970元（其中：外事接待费支出决算0元），较上年减少5030元，下降20.12%；国（境）外接待费支出决算0元，较上年增加0元，上年无此项支出。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为105000元，支出决算为98936.27元，完成年初预算的94.23%，支出决算较上年减少6060.4元，下降5.77%。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出年初预算为0元，决算为0元；公务用车购置费支出年初预算为0元，决算为0元；公务用车运行维护费支出年初预算为80000元，决算为78966.27元，完成年初预算的98.71%；公务接待费支出年初预算为25000元，决算为19970元，完成年初预算的79.88%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是：一是严格执行上级厉行节约相关要求，加强公务接待管理，公务接待较上年减少5批73人次，公务接待费较上年减少5030元。二是加强公务用车管理，公务用车运行维护费较上年减少1030.4元。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出决算增加0元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算增加0元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算减少1030.4元，下降1.29%；公务接待费支出决算减少5030元，下降20.12%，具体是国内接待费支出决算19970元（其中：外事接待费支出决算0元），较上年减少5030元，下降20.12%；国（境）外接待费支出决算0元，较上年增加0元，上年无此项支出。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是：一是严格执行上级厉行节约相关要求，加强公务接待管理，公务接待较上年减少5批73人次，公务接待费较上年减少5030元。二是加强公务用车管理，公务用车运行维护费较上年减少1030.4元。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为10辆（其中：因为市场监管工作需要购置电动巡逻车4辆，该4辆电动巡逻车无车辆编制）。主要用于保障南华县辖区内开展市场监管工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待28批次（其中：外事接待0批次），接待人次237人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级部门到我局开展督查、指导等发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

（三）需要说明的事项

不存在需要说明的事项。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

南华县市场监督管理局2025年机关运行经费支出1017468.18元，比上年减少26924.03元，下降2.58%，主要原因是：严格按照上级厉行节约相关要求，加强管理，压减日常办公费用。部门机关运行经费主要用于支付办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、会议费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

二、国有资产占用情况

截至2025年末，南华县市场监督管理局资产总额5574610.26元，其中，流动资产83958.09元，固定资产5268449.68元（净值），对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产222202.49元（净值），其他资产0元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加36415.72元，其中固定资产减少205272.69元。处置房屋建筑物6774.72平方米，账面原值2616399.8元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋250平方米，账面原值74155.31元，实现资产使用收入36000元。

（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2025年度，部门政府采购支出总额155229.67元，其中：政府采购货物支出17006.40元；政府采购工程支出0元；政府采购服务支出138223.27元。授予中小企业合同金额155229.67元，其中：授予小微企业合同金额155229.67元。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

（一）南华县市场监督管理局现办公楼（位于南华县龙川镇龙山路154号，县安监局、科技局原办公楼）1幢，因无相关手续，到目前在我局会计账和资产管理系统里均没有入账。

（二）南华县市场监督管理局为确保现办公楼能正常办公使用，对现办公楼进行了维修改造及院内附属设施建设，总投资2765687.93元，工程及付款均于2018年12月完成。但因该房产无法入账，到目前此部分支出没有增加该办公用房价值。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费用，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。