县政协经济农业农村和人口资源环境委：
各位在县政协十届四次会议期间提出《关于规范地摊经济秩序》的提案，已交我局研究办理，现答复如下：
近年来，地摊经济在南华城区部分区域得到了健康的发展，丰富了城市经济业态，为市民大大提供了便利，但在发展的过程中，也存在一些不足，为进一步规范地摊经济管理，县住房和城乡建设局开展了大量的工作。
一、科学规划布局，划定经营“规范区”
为在保障城市秩序与激发民生活力间找到平衡，我局联合多部门，结合城市品质提升攻坚行动中4个商圈功能定位，开展以下工作：一是精准分区。结合不同商圈的区域功能、交通状况等，在不影响交通要道、学校、医院等重要场所的前提下，选择广场周边、商业步行街附近等地设置地摊经营区域。立足民生需求，结合场地实际在龙泉广场南侧“食光里·蘑菇街”、锦绣城南街段“果蔬街”、幸福枫景“枫景里”商圈固定区域划定潮汐摊位200余个，利用流动摊贩的引流作用带动整个街区的繁荣发展。二是明确标准。建立街区三定管理机制（“定时、定点、定品种”）和摊主“三包”责任制（包卫生、包整洁、包秩序）两个制度，恪守“便民不扰民、放开不放任”原则，划出摊位“一米线”。对潮汐摊位的摆放区域作出要求，统一规划摊位尺寸、卫生设施、照明设备等硬件标准，确保摊位整齐有序，通道畅通，明确每日经营时段，避免影响交通与居民休息。
二、加强环境卫生管理，强化培训教育与设施投入
针对地摊经济可能产生的环境卫生问题，我局构建“教育引导+设施保障+日常巡查”三位一体的管理机制。一是开展专项培训教育。联合市场监管、物业管理，分批次组织地摊摊主开展环境卫生专题培训，重点讲解垃圾分类标准、环境卫生责任区制度、《城市市容和环境卫生管理条例》等内容，累计培训摊主500余人次，签订“门前三包”责任书，引导摊主主动履行卫生保洁义务。二是加大环卫设施投入。在原有基础上，新增30个可移动垃圾分类收集箱，配置小型环卫清扫车，专门负责地摊经营区及周边区域的垃圾清运工作；强化清扫保洁，明确地摊经营结束后1小时内完成区域清扫保洁，确保“摊撤地净”。三是建立巡查考核机制。组建由城管、环卫、管理方组成的联合巡查队，每日对地摊经营区环境卫生情况进行检查，对未按要求做好卫生保洁的摊主，首次予以口头警告并协助整改，二次及以上违规者，取消其地摊经营资格，并进行处罚。
三、强化食品安全监，加强日常检查与监督抽检
为保障市民“舌尖上的安全”，我局配合县市场监管局成立地摊经济食品安全专项监管小组，重点对从事食品销售、餐饮服务的地摊摊主，要求必须持有《健康证》，严禁无资质摊主从事食品类经营。加强日常检查频次，采取“日常巡查+随机抽查” 的方式，对食品类地摊开展检查，重点核查食品原料采购凭证、储存条件、加工过程卫生状况等，对使用过期食材、无标签预包装食品、现场加工环境脏乱差的摊主，一律责令停业整改，情节严重者依法予以处罚。
四、推动行业规范化发展，引导规范经营与长远发展
为促进地摊经济从“无序生长”向“规范有序”转型，我局从引导、服务、扶持三方面发力，推动行业可持续发展。探索在县城核心商圈周边，打造“夜间地摊文化街区”，引入文创、非遗、轻食等业态，通过统一规划装饰风格、举办主题活动，将地摊经济与文化消费、便民服务深度融合，实现“烟火气”与“城市品位”的双赢。
再次感谢您对城市管理工作的宝贵建议，欢迎您今后继续关心、支持我县城市管理工作，多提意见、建议，以便改进我们的工作。
南华县住房和城乡建设局
2025年8月26日
滇公网安备53232402000313号 
