2025年，我局锚定法治政府建设总目标，以习近平法治思想为根本遵循，紧密结合人社工作“保民生、促就业、稳劳动关系、强人才支撑”核心职能，坚持依法决策、依法执法、依法服务协同推进，不断完善法治建设制度机制，破解法治实践难点堵点，为人社事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化统筹部署，筑牢法治建设根基。局党组始终将法治建设置于人社事业发展全局的核心位置，坚持“法治引领业务、业务融入法治”的工作理念，将法治建设与就业促进、社保经办、人才发展、劳动关系治理等核心业务同谋划、同部署、同考核。成立由局党组书记任组长的法治建设工作领导小组，全年召开专题党组会议5次，研究解决普法宣传创新、执法流程优化、基金监管协同等重点难点问题12项。对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省州工作要求，制定《2025年法治人社建设工作要点》、《法律法规宣传教育年度实施方案》，细化形成4大类36项具体任务清单，明确责任股室、完成时限和量化标准，构建“一把手负总责、分管领导具体抓、各股室协同推进、全局上下联动”的工作格局，推动法治建设任务刚性落地、闭环落实。
（二）深化学法用法，提升队伍法治素养。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习核心内容，2025年组织专题学习6次，组织学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国社会保险法》、《保障农民工工资支付条例》等核心法律法规，并结合典型案例开展研讨交流。构建“专家授课+实战练兵+线上自学”三位一体培训体系，邀请专家、法律顾问开展行政执法实务、基金监管风险防范、新业态用工合规等专题培训4次，每月开展“人社法治小课堂”2期，全年累计组织干部职工集中学习48场次。充分运用人社业务技能练兵比武APP、法治在线学习平台等数字化载体，以赛促学、以练促干。严格落实执法资格管理规定，组织8名职工参加执法资格考试并全部通过，全局执法人员持证上岗率保持100%，干部依法履职、依规办事的专业能力显著提升。
（三）聚焦主责主业，开展精准普法宣传。严格落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制，围绕群众急难愁盼问题开展分领域、分群体精准普法。就业创业普法方面：依托“春风行动”“就业援助月”等专项活动，在招聘会现场、职业技能培训机构开展“送法进企业、进工地、进社区”活动22场次，为外出务工人员开设“行前法治课”18场，发放宣传资料1.5万余份，实现组织化输出务工人员法治教育全覆盖。社会保险普法方面：聚焦社保基金安全，通过案例宣讲、短视频推送等形式，曝光骗取社保基金典型案例，深入企业、社区开展政策解读15场次，培训企业经办人员150余人，引导群众增强参保意识和风险防范能力。人事人才普法方面：围绕职称评审、事业单位招聘、高层次人才政策等重点内容，开展专题宣传8场次，通过官网、公众号推送政策解读，助力营造公平公正的人才发展环境。2025年完成事业单位公开招聘188人，成功申报省级专家基层科研工作站2个。劳动关系普法方面：深入推进和谐劳动关系创建，通过企业走访、集中培训等方式，宣传《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，全年指导企业规范劳动合同签订1.7万余份，目前辖区企业劳动合同签订率达99.8%，集体合同签订率达100%。
（四）规范执法行为，筑牢民生保障防线。根治欠薪专项行动：深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，优化全国根治欠薪线索反映平台运行机制，开展治理欠薪冬季行动和专项执法检查，对在建项目实行季度联合检查，共检查3次，检查项目61个，发现20个政府国企项目存在欠薪问题，涉及农民工1929人。共受理欠薪投诉案件614件4208人，涉及工资5653.95万元，已全部办结，实现平台欠薪投诉案件动态清零的目标。重点领域执法整治：对辖区内各类经营性人力资源服务机构、劳务派遣单位及用人单位招用工等情况进行全面清查，集中排查化解风险隐患，共检查单位58家次，其中用人单位52家次，涉及用工2117人，人力资源服务机构（含劳务派遣）6家涉及劳务派遣1073人次，在检查中发现6个问题，均已督促整改并在限期内整改完毕。新就业形态权益保障：落实新就业形态劳动者劳动保障政策，制定权益保障指引和服务指南，指导平台企业与154名新就业形态劳动者签订劳动合同，与171名劳动者签订书面协议，推动企业依法合规用工。
（五）健全监督机制，规范权力运行流程。强化多元监督：自觉接受人大法律监督、政协民主监督，2025年承办人大建议和政协提案9件，全部按期办结。加强党内监督和日常监管，落实“一岗双责”，班子成员排查出廉政风险点21个，制定防控措施29条，干部职工排查出廉政风险点97个，制定防控措施99条，健全完善制度3个。完善制度规范：年内发布了《南华县紧密型县域医共体人事薪酬制度改革实施方案(试行)》、《南华县优秀教师回引实施方案》、《南华县推动就地就近就业工作实施方案》、《南华县促进劳动密集型企业发展10条优惠措施》、《南华县人力资源和社会保障局开展骗取套取社保基金问题专项整治工作方案》、《南华县人社系统信访安全保障工作方案》、《南华县建立根治欠薪长效工作机制工作方案》等。严格执行重大行政决策合法性审查制度，聘请法律顾问全程参与重大事项论证、规范性文件审核等工作。全面推进政务公开，通过官网、新媒体平台公开行政许可、行政处罚等信息，保障群众知情权、参与权和监督权。优化服务效能：全面实行行政许可事项清单管理，持续推进“高效办成一件事”，梳理推出社会保障卡居民服务、个人就业创业、退休、个人自主创业、员工录用、登记失业人员就业帮扶6项“高效办成一件事”重点事项。2025年，各事项累计办件量分别达1453件、885件、169件、95件、10件、86件，改革红利逐步释放。高频政务服务事项实现“就近办、网上办、掌上办”，政务服务好评率保持在99%以上。
（六）化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。坚持“调解为主、调裁并用”原则，健全“多元调解+精准速裁”工作模式，在全县10个乡镇、3家事业单位、3家国有企业、13家非公有制企业建立了29个基层劳动人事争议调解组织，并由县仲裁委直接聘任劳动（人事）专（兼）职调解员82名。年内共办理劳动人事争议案件83件，涉及98人、涉及资金245.52万元，劳动人事争议调解成功率达100%，劳动人事争议仲裁结案率达100％。
二、主要存在的不足
一是 法治学习存在碎片化现象，对新业态用工、社保基金监管等重点领域的法律政策钻研不深，理论指导实践的成效不够明显。二是法治宣传和品牌建设缺乏创新抓手，传统宣传方式吸引力不足，具有人社特色的法治品牌尚未形成规模效应。三是执法队伍专业能力短板突出，复合型法律人才储备不足，处理疑难复杂执法案件的经验和能力有待加强。四是部门间协同配合机制不够完善，联合执法、信息互通的常态化机制尚未完全建立，影响了人社法治工作整体效能。
三、2026年度法治政府建设工作计划
一是深化靶向学习：聚焦人社领域法治工作难点痛点，建立“重点课题+专人领学+成果转化”学习机制，定期开展案例剖析和业务研讨，提升干部法治实践能力。二是打造特色品牌：结合“职工退休一件事”“根治欠薪”等重点工作，创新推出沉浸式普法、以案释法等活动，培育具有辨识度的法治服务品牌，扩大人社法治工作影响力。三是建强执法队伍：通过人才引进、专题培训、岗位练兵等方式，充实法律专业力量，提升执法人员应对新业态、处理复杂案件的专业素养和实战水平。四是健全协同机制：加强与司法、住建、税务等部门的沟通对接，建立信息共享、联合执法、纠纷联调的常态化工作机制，形成人社法治建设工作合力。
南华县人力资源和社会保障局
2026年3月9日
滇公网安备53232402000313号 
