杨宗华等代表：
关于《加强群众就近就地就业的议案》（县人大十八届五次会议第98号议案）已交由我单位主办，现就议案办理有关情况答复如下：
今年以来，我局紧紧围绕稳就业、保民生工作目标，聚焦企业用工需求和群众就业需要，坚持外出就业和就地就近就业双向发力，实施“稳岗扩容提质、春风送岗”两个专项行动，多渠道、多思路、多层次抓好就地就近就业，为劳动者创造更多就业机会，提升其就业能力。至5月底，全县实现就地就近就业5.96万人，就地就近就业率达62.0%，全县就业形势总体稳定。
一、政策驱动激励企业吸纳群众就地就近就业。2025年以来，县人民政府制定下发了《南华县推动就地就近就业工作实施方案》及《南华县促进劳动密集型企业发展10条优惠措施》，通过落实返乡创业补贴、创业担保贷款、稳岗补贴、交通补贴、培训补贴、就业帮扶车间（家门口务工车间）建设补助等激励政策，促进创业带动群众就地就近就业。2025年至今，全县共计发放创业担保贷款240户5054.3万元，带动908人实现就地就近就业；全县累计兑付各类稳岗补贴1971人次、135.195万元（其中：兑付青年及高校毕业生就业见习补贴59人次、8.85万元；兑付基层治理专干补贴83人次、20.625万元；兑付大学生一次性基层就业奖补2人、1.0万元；发放失业保险稳岗返还103户1827人、104.72万元），各项政策按时兑现，全县577户企业稳定使用工人1.56万人实现就地就近就业。
二、拓展就业岗位促进群众家门口就业增收。一是通过组建县、乡、村、组“四级”企业稳岗小分队，通过“大数据+铁脚板”服务模式，开展劳动力资源和重点项目、企业、合作社等用工需求和劳动力数据调查和就业失业、重点群体就业需求摸排，适时动态更新，做实供需精准匹配。目前已排查县内劳动力12.79万人，其中：省外务工1.98万人、省内县外务工2.2万人，县内务工5.43万人。二是着力打造家门口务工车间。聚焦找场地、找企业、找劳动力三个关键环节，稳步推进家门口的务工车间建设，截至目前，全县共建成“家门口的务工车间”57个（其中2026年新增3个），带动就业4188人，从业人员人均月增收达2000元左右。三是通过“产业+车间+就业”，依托园区、重点项目等，突出招商引岗、项目聚岗的带动效应，开发更多适合当地劳动力的就业岗位。至5月底，南华县65个在建重点项目吸纳就业人数3250人，其中：吸纳本地劳动力2200余人；依托特色产业带动“妈妈岗”“奶奶岗”就地就近就业1.16万人；通过茶叶产业带动兔街镇、马街镇3600户茶农就地就近就业。四是托底带动。通过开发保洁员、护林员等乡村公益性岗位，实行岗位兜底保障就近就地就业，2026年全县开发乡村公益性就业岗位2206人，其中：人社部门开发乡村公益性岗位1000人，林草部门开发的护林员1206人，全县17家就业帮扶车间吸纳就业607人，其中吸纳脱贫劳动力192人。
三、技能培训强本领拓宽群众就业增收路。围绕“培训+就业”的总体思路，针对返乡农民工、大学生、失业人员、农村脱贫劳动力等重点就业群体开展培训，提升劳动者技能增加收入，推动实现更高质量就业。一是瞄准劳动力市场需求和经济发展方向抓培训。针对群众所需的家政、电商创业、养老服务和低空经济等新职业新业态工种，组织多种形式的中短期职业技能提升培训。二是紧扣全县产业发展、重点企业项目用工需求抓培训。组织开展烹饪、中草药和食用菌种植、生产、加工、存储、运输、销售等环节从业人员职业技能培训。三是瞄准特色品牌打造抓培训。围绕“南华菌工、南华彝绣”等一批叫得响的劳务品牌开展技能培训，做好产业发展的人才保障，全年计划培训农村劳动力2000人。至5月中旬，全县共组织开展技能提升培训5期，培训180人，据调查统计，培训后稳岗就业率达85%以上。
四、打造创业创新载体提升就业服务促质效。搭建就业载体平台，打造“家门口”就业服务站点。一是充分发挥零工市场、就业幸福里社区供需对接作用，为企业和劳动者提供高效、便捷、精准的就业服务，建成“幸福里”社区4个，龙川镇15分钟就业服务圈6个。至5月中旬，通过南华县零工市场组织专场招聘会4场次，开展直播带岗3次，累计为523户县内外企业发布缺工岗位7104个，零工人员进场求职7927人，求职成功3250人，通过零工市场小程序线上平台成功对接用工2417人。二是南华·国际野生菌交易中心已成功申报为省级创业社区。目前，创业社区已配备5人专业创业服务团队，组建13人创业指导专家团队，开展创业指导服务活动7场次，服务创业主体2100人次；开展创业培训10场次723人次，成功孵化创业实体72户、带动就业400余人。三是全力培树劳务品牌。围绕“树一个品牌，富一方百姓”思路，依托丰富的劳动力资源优势，大力培育和选树特色明显、技能性强、用工量大的劳务品牌，推动农民工实现更加充分就业，为乡村振兴和城乡一体化建设注入强大动力。近两年来，我县成功创建的“楚雄彝绣”“南华菌工”等2个省级劳务品牌推动就业分别达到1.2万人、2.5万人。
下步，我局将抓住产业、企业、就业“三业”联动这一核心，围绕“稳规模、提质效、促增收”的主线，按照“省外转移提质、就地就业扩容、技能培训增效、以工代赈扩量”的思路，突出群众的组织化、运行的市场化、服务的精细化要求，持续抓好就近就地就业工作。
感谢您对南华县人力资源和社会保障工作的关心和支持！
南华县人力资源和社会保障局
2026年6月23日
（联系人及电话：鲁应国 0878-7222692）
滇公网安备53232402000313号 
