——2026年2月5日在兔街镇第五届人民代表大会第九次会议上
兔街镇人民政府镇长 彭仕龙
各位代表：
我代表兔街镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2025年及“十四五”时期政府工作回顾
2025年，既是承载“十四五”圆满收官重任的一年，又是肩负“十五五”谋篇布局使命的一年，面对严峻复杂的外部形势和多重困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，在省州县党委、政府及镇党委的正确领导下，锚定“3815”战略发展目标和“努力走在滇中地区发展前列”使命任务，坚定不移推进“三个大抓”，凝心聚力拼经济、攻坚克难补短板、创新创造求突破，全镇经济运行稳定向好、发展质效稳步提升、社会大局和谐稳定。
——这一年，是砥砺奋进的一年。我们聚力抓产业、强支撑，以产业高质量发展带动经济高效增长。全镇上下围绕茶产业兴镇目标实干笃行，2.68万亩生态茶园提质增效，4697棵百年古茶焕发生机，“兔乐之”区域公共品牌产值突破1.25亿元；21.5公里河道治理绘就水清岸绿图景，农村经济总收入稳步增长，交出了质效双升的发展答卷。
——这一年，是拼搏攻坚的一年。我们聚力抓项目、扩投资，争取项目资金2550余万元，实施重点项目8个，全镇上下聚焦重点难点全力突破，在兔街镇嘴子村委会至滥滩河三级公路建设一期项目11.36公里征地拆迁工作中，集合全镇干部职工力量，用时10天完成237户征地协议签订、2400余棵经济林木砍伐、8户房屋拆迁工作，期间化解矛盾纠纷6件，梳理解决群众诉求30余条，一批硬骨头在攻坚克难中被啃下，交出了强基固本的建设答卷。
——这一年，是坚守初心的一年。我们聚力抓民生、办实事，始终心系群众福祉，践行民生使命，教育发展落地见效，教学质量位居乡镇前列，民生保障网越织越密，城乡居民两险参保率持续高位，“行走的医院”打通就医“最后一公里”，“家门口的务工车间”助力群众增收，“家门口的平安哨点”筑牢基层防控线，实现连续10年命案“零发生”，交出了可感可及的民生答卷。
一年来，我们主要抓了以下工作：
（一）我们以“韧”克艰，经济底盘在承压中筑得更牢。紧盯发展第一要务，迎难而上承压奋进，稳运行、抓项目、强招商，夯牢经济发展根基，推动发展量质齐升。一是经济运行稳中有进。全镇实现农村经济总收入4.43亿元，农村常住居民人均可支配收入1.91万元，财政总收入3315.13万元。二是项目建设提速增效。全年谋划实施重点项目8个，完成投资2550万元，其中基础设施项目6个、产业发展项目2个，所有项目均按期推进、序时完成，以项目硬支撑筑牢发展硬底盘。三是招商引资精准发力。围绕镇域特色产业延链补链强链，开展靶向招商20余次，主动对接优质企业40余家，与投资方签订招商引资合作项目4个，引资规模与项目质量双提升，为经济发展注入新动能。
（二）我们以“兴”赋能，乡村振兴在发展中强村富民。聚焦乡村振兴发展目标，激活乡村内生动力，固脱贫、壮集体、提农业、优茶产，推动强村富民同频共进。一是脱贫攻坚成果巩固提升。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固501户1981人脱贫攻坚成果，动态监测帮扶169户580人，新识别监测对象11户43人，全部落实针对性帮扶举措，持续补齐“三保障”和“饮水安全”短板，守住不发生规模性返贫底线。二是集体经济成果丰硕。通过结对帮扶、以强助弱等方式，积极探索“一村一策”集体经济增收模式，采取“党组织+合作社+农户”的经营模式，全镇11个行政村集体经济收入均突破10万元，村集体自我发展、自我保障能力显著增强。三是粮食生产根基筑牢。坚决扛牢粮食安全政治责任，狠抓粮食种植面积落实，完成大春粮食种植1.63万亩、小春粮食种植1.33万亩，粮食播种总面积稳定在2.9万亩以上，总产量达8544.24吨，实现面积、产量双稳双增。改造提升高标准农田807亩，农田水利设施14.7公里，粮食生产现代化水平持续提升。四是茶产发展提质增效。2025年第四届南华“兔乐之”古茶文化节推介活动在昆明同德广场举行，当天游客超1万人次，现场直播观看量达1041.32万人次，线上线下销售额达108.6万元；改造标准化茶园1800亩，为3家茶厂更新生产设备5台，提升改造厂房200平方米，建成标准化茶厂1400平方米，烘青绿茶生产线1条，电商直播间2个，民宿17间，发售“哀牢贡茶”、龙珠、小袋茶等17个新产品，售出伴手礼2000余套。五是品牌培育持续突破。“兔乐之”区域公共品牌2025年茶叶总产量稳定在835吨，总产值1.25亿元，带动3800余户茶农户均增收3000元以上；3家茶企在第二届“茶录传承”茶王大赛中获得“一银两铜”成绩，小村茶厂、半坡茶厂、彝乡茶叶有限公司获得“绿色云品”认证。
（三）我们以“绿”铺底，生态颜值在守护中持续焕新。深践绿色发展理念，压实林长责任，厚植生态本底，做优林下经济，推动生态保护与产业发展相融相促。一是林长责任全面压实。健全镇、村两级林长体系，配备生态护林员122名，天保护林员32名，落实巡林护林常态化机制，累计开展巡林排查9800余次，及时处置林区隐患12处，实现兔街镇辖区山林管护全覆盖、无死角。二是生态本底更加厚实。同步压实镇、村两级河长责任，常态化开展河道巡查120余次，累计清理河道垃圾4.5吨、疏通河道6.3公里，整治河道沿线乱排乱放问题16处；扎实开展国土绿化行动，义务植树800亩4万株，严控森林火情，森林覆盖率稳定在82%以上，山水生态环境持续向好。三是林下经济护绿增收。立足兔街镇生态资源优势，以茶、核桃为核心培育林下经济，发展中药材育苗基地28亩，打造林下中药材种植示范基地480亩，林下养殖土鸡1000余只，胡蜂2.4万巢，实现生态保护与群众增收双赢，带动6000余名群众增收3200元以上。
（四）我们以“融”促美，镇村面貌在统筹中展现新颜。坚持镇村一体统筹发展，提档基础设施、精细集镇管理、抓实环境整治，推动镇村颜值品质双提升。一是基础设施提档升级。完成全镇38.05公里村组道路硬化，新修建公路桥1座、停车场2处、茶文化广场1个、集镇农贸市场1个，实现镇村基础设施互联互通、配套完善。二是集镇管理精细有序。组建8人专职集镇管理队伍，划定机动车、非机动车停车位300余个，规范沿街商铺经营摊位200余家，落实“每日清扫、每周巡查、每月整治”常态化机制，集镇乱停乱放、占道经营等问题整改率达100%，集镇秩序和整体形象显著提升。三是人居环境整治有效。针对厕所、垃圾、污水三大难题，推行“户收集、村转运、镇处理”模式，为4600余户落实“庭院三包”，完成新增户厕改造98座，卫生厕所覆盖率达95%。
（五）我们以“民”为本，幸福生活在共建中可感可及。坚守为民服务初心，聚焦群众急难愁盼，强民生兜底、优教育发展、精卫生服务，厚植民生幸福底色。一是民生保障兜底有力度。持续抓好1260名农村“五类人员”生活保障，最低生活保障续保283户749人，特困供养37户37人，低收入人群13户64人，新纳入低保11户39人、特困供养2户2人，受理临时救助15户52人，发放临时救助4.08万元；按时发放城乡低保、特困、残疾人生活补贴，城乡居民养老保险和医疗保险做到应保尽保，2025年全镇城乡居民基本医疗保险征收率98%，城乡居民基本养老保险征缴率90.43%。二是教育发展提质有深度。聚焦教育优质均衡发展，抓实校园基础设施提档、师资队伍建设、教学质量提升三大重点，优化镇村教学资源配置，争取700余万元新建兔街中心幼儿园和教职工宿舍24间；严格落实“双线四级六长九包”责任制和“四步法”要求，全力确保学生“进得来、留得住、学得好”，2025年，全镇学前三年毛入园率达92.5%，小学入学率达100%，初中在校生入学率达100%，抓实控辍保学动态监测，全镇义务教育巩固率保持100%。三是卫生服务惠民有温度。以镇村两级医疗服务体系建设为抓手，兔街卫生院诊疗设备配置不断完善，新增16类医疗器材，提升常见病、多发病诊疗能力；强化村卫生室标准化建设，推动家庭医生签约服务提质扩面，重点人群签约率达100%；常态化开展免费体检、慢性病随访、健康科普下乡等活动，全年完成重点人群体检3562人次、健康讲座40余场；优化医保报销流程，实现镇村医保经办服务就近办、便捷办，切实打通医疗卫生服务“最后一公里”，让群众在家门口享受到优质、便捷的医疗服务。
（六）我们以“智”赋能，治理效能在创新中稳步提升。严抓风险防控、提升治理效能、守牢安全底线、筑牢国防根基，护航发展大局稳定。一是风险防控有力有效。构建434个微网格，明确10个职能部门入驻责任，实行“棋盘式”布警；升级“雪亮工程”平台，设置高清监控摄像头120个，构建“地面巡逻+视频监控”的智能防控模式，实现主要道路、学校、集市等重点部位全覆盖。二是社会治理效能提升。构建“一站式”调处平台，坚持“预防在前、发现在早、化解在小”，组织网格员、调解员开展“敲门行动”，聚焦婚姻家庭、邻里边界、劳资关系等重点领域，全年排查矛盾纠纷120件，其中主动发现占比达78.4%，化解成功率达96%，实现风险隐患早预警、早介入、早化解。三是安全生产严抓不懈。开展燃气、消防、建筑施工等领域专项检查12次，排查整改安全隐患600余处，整改率100%；在事故多发路段增设警示标志、开展交通劝导384次，完善防汛、森林防火等应急预案，开展地质灾害演练17次，组织开展“拉网式”风险隐患巡查400余次，组建应急队伍12支120人，储备应急物资；开展应急演练，汛期安全转移群众49人，全年未发生较大安全事故。四是国防建设筑牢根基。依托新时代文明实践站等平台，开展国防教育进村组、进校园活动，线上线下联动普及国防知识，厚植全民国防观念；精准摸排全镇适龄青年135人，动态更新应征报名42人、政审体检23人，圆满完成新兵征集5名的任务；深化双拥共建，常态化走访慰问退役军人和军烈属11人，解决实际困难6个，营造拥军优属的浓厚氛围。
（七）我们以“实”立身，干部作风在实干中彰显担当。紧扣作风建设总要求，抓实政治建设、深推法治建设、严管作风建设，以实干作风彰显使命担当。一是政治建设坚定笃行。始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，坚定不移贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导全镇广大党员干部始终保持“作风建设永远在路上”的政治清醒，把学习成效转化为干事创业的强大动力。二是法治建设走深走实。坚持运用法治思维和法治方式，持续推动法治政府建设，全面落实重大决策、合同、行政执法决定等行政规范性文件合法性审查机制，积极发挥法律顾问作用，主动防范并化解法律风险。强化行政执法队伍建设，今年以来考取行政执法证干部16人。自觉接受人大和社会的依法监督，办理人大代表议案建议12件，办结“12345”便民服务平台诉求件17件，办结率100%，群众满意度100%，真正做到处处有交代、件件有落实。三是作风建设从严从紧。树牢“过紧日子”思想，加强预算管理，压缩“三公”经费支出，严格执行公务接待、公车管理规定，推进节能降耗工作，建设节约型政府。严格落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态领域安全。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，加大违纪违法案件查处力度，自开展集中整治工作以来处置问题线索11件，党纪立案6件，给予党纪处分6人。
各位代表，2025年各项任务的全面完成，标志着“十四五”规划的圆满收官。
五年来，我们坚持稳预期、强信心，经济运行稳健有力。始终以项目建设为核心抓手、以产业发展为根本支撑，五年来累计谋划实施产业发展、基础设施等重点项目30余个，项目落地见效速度、投资拉动效能实现双提升。农村常住人口人均可支配收入从1.52万元增至1.91万元，年均增长5.88%；聚焦茶、核桃、林下经济等特色主导产业，持续推动延链补链强链，建成标准化种植基地200余亩，培育州县农业龙头企业3家、农民专业合作社等新型经营主体36家，茶产业年产值较五年前增长4倍，产业规模化、集约化、品牌化水平显著提升，镇域经济发展底盘更稳、后劲更足，综合实力实现稳步跃升。
五年来，我们坚持固根基、拓增收，乡村振兴成色更足。紧扣乡村振兴“二十字”总要求，深耕产业振兴、夯实发展根基，全域推动乡村振兴走深走实。培优培强茶、林下经济等富民产业，打造“兔乐之”区域公共品牌，推动特色产业与农产品精深加工、电商销售深度融合，构建“一村一品、多元发展”的产业格局，“三品一标”认证达29个、“一村一品”认定4个；盘活农村闲置土地、集体资产等资源13处，培育壮大村级集体经济，11个行政村集体经济年收入全部突破10万元，较五年前实现翻番增长。多渠道拓宽群众增收路径，通过产业带动、务工就业、政策扶持等方式，群众增收致富的底气更足、渠道更宽，乡村振兴内生动力全面激发。
五年来，我们坚持补短板、提品质，镇村面貌焕新蝶变。持续加大基础设施投入，五年累计实施道路硬化、饮水安全、电网升级等民生工程16个，完成镇村道路硬化94.88公里，实现宽带、移动信号全镇无死角覆盖，山区生产生活基础条件大幅改善；深入开展人居环境整治提升，完成农村卫生厕所改造2849户，创建县级“美丽庭院”1620个、县级“美丽庭院”示范村11个、县级“美丽庭院”示范户1620户，集镇功能配套持续完善，镇村人居环境实现从“基础改善”到“品质提升”的全面蝶变。
五年来，我们坚持兜底线、优服务，民生福祉不断增进。坚决守住民生保障底线，累计为3918户6621人落实城乡低保、特困供养政策，发放临时救助、各类补贴资金1831.2万元，社会保障兜底能力持续增强；城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别从五年前的95%、86.9%提升至98%以上、90%以上，实现应保尽保。持续优化教卫公共服务，完成3所学校教学设施升级，义务教育优质均衡发展基础不断夯实；完成9个村卫生室标准化建设，家庭医生签约服务实现重点人群全覆盖，五年累计开展免费健康体检5800人次、惠民医疗服务59场，群众在家门口就能享受优质教卫服务，幸福感、获得感持续攀升。
五年来，我们坚持建机制、抓闭环，基层治理精准高效。以网格赋能推动基层治理现代化，构建全镇434个微网格，实现“人地事物组织”一网统管、一键响应，治理效率较五年前大幅提升；健全“排查－交办－整改－销号”闭环管理机制，五年累计排查化解各类风险隐患725处、矛盾纠纷568起，矛盾调解成功率从95%提升至99%以上；从严抓实安全生产全领域、全链条监管，常态化开展专项整治行动，实现五年安全生产零事故，“智治+法治+德治”融合治理模式持续深化，基层治理体系和治理能力现代化水平显著提高，全镇保持和谐稳定的良好局面。
五年来，我们坚持炼作风、展作为，政府建设持续强化。始终把党的政治建设摆在首位，深入推进干部队伍能力作风建设，开展专题培训、一线练兵10余场次，干部队伍担当实干、攻坚克难的能力显著增强；健全廉政风险防控体系，强化重点领域、关键岗位监督管理，持之以恒纠治“四风”；大兴调查研究之风，累计深入村组解决群众急难愁盼问题200余件，政府执行力、公信力持续提升，为民服务能力迈上新台阶。
五年来，我们自觉接受镇人大的监督，高度重视群众监督、舆论监督，高质量办结人大代表议案建议84件。
五年来，全镇各项事业协同推进，双拥共建、民族宗教、政务公开、审计、统计、气象、地震等工作迈出新步伐，退役军人、共青团、妇联、残联、工会等事业实现新发展！
“十四五”以来，我们始终坚持以战略的前瞻性把握发展的主动性，以行动的精准性保障目标的实效性，秉持守正创新理念，笃定真抓实干劲头，推动形成了全镇高质量发展的强劲跃升之势。如今，全镇发展的底盘越来越稳、产业的能级越来越高、民生的温度越来越暖、创新的活力越来越足。这份成绩，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大及全体人大代表有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众团结拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表和广大干部群众以及所有关心支持兔街镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
知不足而奋进，望高山而远行！兔街正处于全面开启新一轮高质量发展的关键时期，还有不少“攻坚战”和“持久战”要打：一是财政收入稳定增长基础不够牢固，重大项目资金保障压力较大，财政“紧平衡”状态仍将长期持续。二是发展不足、发展滞后的状况未能根本改变，镇域经济体量不大、发展不快，缺乏长期稳健发展的产业基础。三是公共服务、社会民生的短板还需加快补齐，一些群众急难愁盼的民生实事还没有圆满办成。四是干部队伍建设任重道远，部分镇村干部缺乏发展意识和敢于斗争、善于斗争精神，干部主观能动性不强的局面还未得到根本扭转。对此，我们将进一步增强忧患意识，直面问题和短板，突出问题导向，全力以赴做好各项工作，以实干实绩回报人民群众殷切期望！
二、“十五五”时期主要目标和任务
根据党的二十届四中全会、习近平总书记考察云南重要讲话精神和县委十四届十一次全会精神、县委关于制定“十五五”规划的建议，镇人民政府编制了《兔街镇“十五五”时期（2026—2030年）高质量发展规划建议（草案）》，提请大会审议。
《规划建议（草案）》按照“3815”战略发展目标和“努力走在滇中地区发展前列”的责任使命，立足兔街镇“十四五”发展改革成效，以推动高质量发展为主题，以产业升级为主线，以项目建设为支撑，以民生改善为根本，提出经济实力、产业质效、基础设施、民生福祉、生态颜值显著提升5个方面的发展目标。
实现“十五五”目标任务，必须牢牢把握以下重点：
（一）坚定不移抓产业促增长，推动经济发展迈上新台阶。紧扣“生态立镇、产业强镇”核心定位，把产业发展作为经济增长核心抓手，以项目建设激活发展动能，抓实固定资产投资和精准招商引资，提速推进镇村交通、水利等基础设施项目建设，盘活闲置厂房、集体土地等资源资产。聚焦茶叶、核桃、中药材等主导产业，培育壮大农业经营主体，推动初加工向精深加工升级，深化“党建引领+产业发展+生态保护”融合模式，促进一二三产协同发展，持续壮大实体经济，实现经济总量稳步攀升、发展质效持续提升，筑牢兔街高质量发展产业根基。
（二）坚定不移强特色树品牌，推动特色产业取得新成效。立足兔街生态茶园、古茶树资源禀赋，以“三茶统筹”发展为导向，深化与高校、科研院所产学研合作，抓实古茶树资源保护与开发，提升茶叶标准化种植、精细化加工水平，做优做强“兔乐之”区域公共品牌，推动茶叶产业链条延伸。深耕“林下+”经济发展模式，推广林药、林菌、林菜、茶药套种等立体种植，培育林下养殖新业态。让特色产业成为群众增收致富的核心支撑。
（三）坚定不移优环境美家园，推动镇村面貌实现新蝶变。深入践行“千万工程”经验，以绿美兔街建设为抓手，持续抓实农村人居环境整治提升。深化兔街河流域生态综合治理，抓实河道清淤、岸线整治、生态修复，守护碧水清流。全域推进绿美村庄、绿美庭院建设，完善集镇供水、排水、道路、停车场等基础设施，推动镇村环境从“整洁有序”向“生态宜居”深度蝶变，绘就望得见山、看得见水、记得住乡愁的乡村新图景。
（四）坚定不移办实事暖民心，推动民生福祉达到新水平。始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，抓实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，守牢规模性返贫底线。持续推进农村道路硬化、安全饮水提质、农田水利配套等民生工程，优化教育、医疗、养老、托育等公共服务供给，完善社会保障、社会救助体系，抓实就业创业帮扶，让群众在家门口就能享受到优质便捷的公共服务。用心用情解决群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全镇群众，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。
（五）坚定不移强治理保平安，推动基层治理彰显新效能。深化“党建+微网格”基层治理模式，健全“镇—村—组—网格—户”五级组织体系，织密织牢基层治理网格。抓实矛盾纠纷源头排查、多元化解和信访维稳工作，畅通群众诉求表达渠道。全面落实河长制、林长制，常态化开展安全生产、食品安全、消防安全等重点领域监管执法，坚决防范和遏制各类安全事故发生。健全村规民约、群众自治、文明监督等机制，深化新时代文明实践建设，推动基层治理从“粗放管理”向“精致治理”转变，建设更高水平的平安兔街、法治兔街，为全镇高质量发展营造安全稳定、和谐有序的社会环境。
三、2026年工作安排
2026年，是“十五五”规划的开局之年。做好今年的工作，必须始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚持稳中求进、以进促稳，以坚实的步伐推动兔街跨越式、高质量发展。
2026年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央、省委、州委和县委经济工作会议精神，锚定“3815”战略目标和“努力走在滇中地区前列”使命任务，坚持稳中求进工作总基调，精心谋划、精准发力，立足特色资源，坚持产业兴农，因地制宜发展新产业、新业态，加快茶文旅融合发展，全力推进“三个大抓”，实现“十五五”良好开局。
2026年经济社会发展主要预期目标建议为：全镇农村经济总收入增长5%以上，农村常住居民人均可支配收入增长7%以上，一般公共预算收入增长3%以上，高质量完成县级各部门下达的其他指标任务。
围绕上述目标和任务，重点抓好6个方面的工作：
（一）真抓实干稳经济、提质效，跑出发展加速度。锚定增长目标精准发力，以硬核举措夯实经济发展根基。一是精准施策稳经济运行。强化经济运行常态化监测调度，紧盯核心经济指标走势，精准落实助企纾困政策，盘活镇村闲置资产资源，激发市场主体活力，推动商贸、农业、服务业协同发展，确保经济运行稳中有进、质效双升。二是攻坚发力抓项目建设。聚焦基础设施、产业配套、民生保障等重点领域，高质量谋划储备一批优质项目，年内争取以工代赈项目1个以上，争取财政奖补项目1个以上，强化项目全流程服务保障，破解项目落地要素制约，以项目硬支撑夯实发展后劲。三是靶向招商扩增量提质。聚焦茶产业、林下经济配套开展靶向招商，组建专业招商小分队对接县内外部优质企业，力争年度落地产业配套项目2个以上，同步做好签约项目全流程跟踪服务，推动项目早开工、早见效。
（二）攻坚突破强产业、延链条，壮大特色产业链。深耕资源禀赋做优产业，以链式发展激活乡村振兴动能。一是做强做精现有特色产业。实施茶叶初加工环节标准化改造，引导加工户更新杀青、揉捻等设备，提升鲜叶加工效率和成品品质；依托“兔乐之”品牌现有基础，拓展县域商超、茶企合作等线下销售渠道；高质量谋划筹办好第五届南华“兔乐之”古茶文化节。二是多元培育壮大集体经济。深化农村集体产权制度改革，盘活村集体土地、山林、闲置厂房等资源，通过产业联营、项目合作、租赁经营等方式拓宽增收渠道，推动村级集体经济从“输血”向“造血”转变，实现各村集体经济稳步增收、抱团发展。三是提质增效夯实农业基础。构建“合作社+基地+农户”的产业化经营模式，持续发挥全镇9家规模以上加工企业、合作社优势，积极推进核桃油、核桃仁等深加工项目，提升产品附加值，同时发展标准化核桃种植示范区500亩以上，辐射带动周边10000多亩核桃实现品质提升，积极争取农机补贴资金，推广剥青皮机和烘干机50台以上，新建核桃初果标准化加工生产线1条以上；培育壮大农业龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，推动农业规模化、标准化、集约化发展，提升农业综合生产能力。
（三）久久为功塑和美、优环境，扮靓茶乡新颜值。践行“千万工程”经验，以全域提升绘就茶乡和美画卷。一是精雕细琢建和美乡村。聚焦沿河生态提质，规划建设总长3.88km的生态步道，同步配套20处茶主题休憩长椅，在集镇周边河道两岸种植200株以茶树、茶花、樱花为核心的绿化组团，沿步道与河岸安装茶形8米高太阳能路灯和20盏太阳能投光灯，全力推动和美乡村建设全覆盖。二是全域整治优人居环境。推行“引摊入市”专项行动，将街天沿街摊贩全部引导至集镇农贸市场及外围露天交易区经营；落实商户“门前三包”责任制，组建联合巡查队，实行“高峰固点、低峰巡线”机制，重点整治街天交通拥堵、占道经营反弹等问题；以集镇农贸市场为核心，周边商户辐射为辅打造兔街集镇商贸综合体，规范集镇商贸区划，提升全镇交易环境。完善村庄环境长效管护机制，持续开展村庄清洁行动，整治乱搭乱建、污水乱排等问题，擦亮乡村生态底色。三是文旅融合展茶乡风采。以茶产业为纽带，整合乡村生态、古茶树资源、民俗文化等要素，打造茶元素茶文化亮点，在兔街客运站处设置醒目“千年茶乡 茶人制茶”雕塑，从整体强化视觉辨识度，打造茶旅融合体验线路，培育乡村旅游、农事体验、康养研学等新业态，完善旅游配套服务，打响“兔乐之”文旅品牌。
（四）持续发力转生态、挖价值，激活发展源动力。厚植绿色生态底色，以价值转化推动生态富民发展。一是厚植生态筑绿色基底。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实林长制、河长制，完成兔街河流域生态整治3公里，开展义务植树200亩1万株，全镇森林覆盖率稳定在82%以上；常态化开展生态环境问题排查整治，年内整改各类生态隐患10个以上，坚决守住生态保护红线，筑牢全镇生态安全屏障。二是盘活资源挖生态价值。以大古木、小古木、半坡村、兔街等为核心种植区，打造“一村一品、一镇一业”格局，推动生态资源与产业发展深度融合，探索生态种养、生态旅游、林下经济等生态富民模式，2026年争取实施野生菌保育促繁项目1个，打造野生菌保育促繁基地200亩，打造林下中药材种植示范基地1个，让群众在守护生态的同时共享生态发展红利，实现生态保护与经济发展双赢。三是提质赋能强发展动能。以生态赋能特色产业发展，推广绿色生产技术和模式，推动茶产业、种植业向绿色化、低碳化转型；强化科技、人才支撑，深化产学研合作，引进培育农业科技人才和本土技术能手，以科技赋能激活生态发展内生动力。
（五）用心用情惠民生、增福祉，织密民生保障网。坚守为民初心办实事，以普惠共享提升群众幸福指数。一是暖心实事解群众难题。始终聚焦群众急难愁盼，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，精准实施农村道路硬化配套等民生工程，切实解决群众出行、饮水、生产等方面的实际问题，让民生实事落地见效。二是优化服务提民生品质。推动教育优质均衡发展，完善镇村教学设施，提升教育教学质量；强化镇村医疗卫生服务能力，做实家庭医生签约服务；丰富群众精神文化生活，开展各类文化惠民活动，提升公共服务供给水平。三是夯实保障强福祉根基。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，守牢规模性返贫底线；完善城乡居民养老保险、医疗保险等社会保障体系，做好低保、特困供养等社会救助工作，开展农村劳动力技能培训和就业对接，年内完成种养、加工等技能培训150人次以上，帮助农村劳动力就近就地就业80人以上，做好低保、特困供养等特殊群体救助保障，做到应保尽保、应助尽助，实现民生保障全覆盖、兜底线、暖民心。
（六）全力以赴护平安、强法治，筑牢安全防护墙。坚持守牢底线防风险，以精治善治建设平安法治兔街。一是多措并举守安全底线。常态化开展安全生产大检查，重点排查工矿、消防、道路交通、食品药品、农村自建房等领域安全隐患，建立隐患台账并限期整改，严格落实安全生产责任制；完善防汛、防火、防灾等应急防控体系，开展应急演练，提升防灾减灾救灾能力。二是依法治理强法治根基。将乡镇警务室建设纳入乡镇整体发展规划，与乡镇的基础设施建设、村设施建设等同步规划、同步实施。结合兔街镇治安状况、人口分布、经济发展等因素，进一步整合平安法治办、综合行政执法队、兔街派出所、兔街市监所、村委会等各方力量，在南景线沿线兔街集镇打造综合警务室1个，实现警力前移，提高见警率、基层吸附力、管事率，增强群众对基层治理工作的理解和支持，形成警民联防、群防群治的良好局面，共同维护乡镇安全。三是源头防控筑平安防线。完善矛盾纠纷大排查大起底大整治工作机制，采取日常排查、集中排查、条块排查相结合的方式，依托镇村组干部+人民调解员+网格员+编外村长人熟、地熟、情熟“前哨”作用，每周、每月下沉到村、到组、到户、到企业、到田间地头开展各类风险隐患大排查大起底工作。通过早发现、早介入、早化解的方式，及时准确掌握纠纷情况和风险点，确保有险能知、有事能防。
四、政府自身建设
各位代表！关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们必须强化实干导向，树牢为民宗旨，把握时代新要求，找准自己的“位”与“责”，踔厉奋发、笃行不怠，走好新时代赶考路，全力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。
（一）以“公心”强引领，打造忠诚政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入贯彻好中央八项规定精神学习教育成果，坚定政治标准、增强政治原则、强化政治担当、落实政治责任，进一步强化意识形态工作责任制，筑牢意识形态主阵地，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，做到县委有决策、镇党委有安排、镇政府见行动。
（二）以“正心”立法治。打造法治政府。深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立依法行政意识，维护法治权威，行使法定权力，依法接受镇党委的领导和镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督。牢固树立法治思维，坚决把纪律和规矩挺在前面，健全依法、科学、民主决策机制，全面推进政务公开标准化规范化，提高政府工作透明度。巩固拓展综合行政执法规范化成果，打造政治过硬、业务精通、作风优良的执法队伍。加快政府职能转变，不断提升政府的公信力和凝聚力。
（三）以“真心”尽职责，打造担当政府。始终把践行宗旨、施政为民根植于心，把群众急难愁盼问题抓牢在手，用心用力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。要坚持实事求是，聚焦聚力全镇发展中心和工作重点，脚踏实地、真抓实干，面对矛盾不回避，解决问题不推脱，以更高的效率、更快的节奏抓工作落实，做到干就干好、干就干成，不断提升政府行政效率和服务效能，以更有力度的工作实绩书写更有温度的民生答卷。
（四）以“明心”正清风，打造廉洁政府。严格落实党风廉政“一岗双责”，坚持问题导向，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省州县实施办法，坚持不懈整治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，打造风清气正的干事创业环境。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财政资金用在发展紧要处、民生急需处，着力打造清正廉洁的服务型政府。
各位代表！目标催人奋进，实干成就梦想。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以昂扬的斗志、以“我来、我上、我干”的干事创业热情和“说了算、定了干、马上办”的全新作风，展现“千本事、万本事、抓好落实真本事”的过硬能力，牢记人民之托，勇扛发展之责，凝聚前行之力，只争朝夕、勇毅前行，为推动兔街高质量发展而努力奋斗，以优异实绩向全镇人民交上满意的答卷！
滇公网安备53232402000313号 
