——2026年2月5日在五顶山乡第十三届人民代表大会第九次会议上
乡长 李 屹
各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、“十四五”时期及2025年工作回顾
“十四五”时期，是五顶山乡砥砺奋进、成果丰硕的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕“3815”战略目标，积极践行“主动想”“扎实干”“看效果”抓工作三部曲，聚焦“栽好一株烟、种好一棵菜、养好一头牛、喂好一只鹅”产业发展重点，持续深化“三个大抓”，团结带领全乡干部群众凝心聚力、锐意攻坚，推动经济发展迈上新台阶，民生福祉实现新提升，社会大局保持和谐稳定，较好完成了“十四五”规划确定的主要目标任务，为奋进新征程奠定了坚实基础。
过去五年，我们砥砺奋进、攻坚克难，综合实力实现整体性提升。积极应对复杂经济形势，坚持稳中求进工作总基调，主要经济指标实现量质齐升，高质量发展基础持续夯实。全乡农村经济总收入从3.146亿元提升至4.08亿元，农村常住居民人均可支配收入由13666元增加至22140元，群众获得感切实增强。累计完成固定资产投资额超19亿元，金融存贷款余额分别从1.47亿元和6347万元增长至2.33亿元和9224万元。
过去五年，我们统筹布局、夯实基础，基础设施实现系统性完善。坚持以项目建设为抓手，持续加大基础设施投入，累计投入各类资金超过2亿元，基础设施建设越来越完善。硬化道路64.85公里，改扩建11.28公里，五顶山至红土坡“四改三”建设项目全面通车，公路硬化率从66%提升至97%，内外联通能力大幅增强，交通网络实现历史性突破。实施自然能提水、农村饮水安全、抗旱应急等工程，累计新建蓄水池13万立方米，改造输水管网140公里，水利设施不断完善，供水保障和防汛抗旱能力有效提升。
过去五年，我们优化结构、转型升级，产业结构实现战略性优化。立足资源禀赋优势，构建“一上一下”“一大一小”特色种养新格局。粮食播种面积和产量连续实现“双增”目标，牢牢守住了粮食安全底线。烤烟年产量稳定在50万公斤以上，支撑作用显著。培育家庭农场36个，种植大户62户，养殖大户162户，累计出栏肉牛10165头、生猪50350头，家禽545175羽。打造生态鹅示范养殖村12个，存栏量突破1万只，成功举办首届鹅文化节，有效提升了产业知名度。发展巨菌草种植5700亩，面积居全县第一。打造“三品一标”13个，农业品牌建设成效初显。完成1000亩林下刺头菜种植示范基地建设，同步推进4000亩的拓展种植，发展模式获州委及县委、县政府主要领导肯定。盘活礼舍江低热河谷流域土地，特色果蔬产业有序发展。
过去五年，我们协调联动、一体推进，城乡融合实现整体性推进。坚持多措并举，系统推进城乡功能提升与环境改善，城乡面貌整体焕新、振兴基础全面夯实。城市功能持续完善，完成农村抗震安居和危房改造59户。完成户厕改造1909座，新建垃圾池56座，打造人居环境示范点3个，美丽庭院260个，87个村民小组实现村名石全覆盖，成功创建州级绿美村庄7个，“两污”治理整乡推进项目首家通过县级验收。常态化组织开展人居环境整治提升行动，乡村组户四级环境卫生管理体系不断健全。完成集镇污水处理厂和垃圾处理站建设，更换铺面招牌130块，安装路灯146盏，划定停车位110个，打造口袋公园、宣传长廊、民族团结广场等一批亮点工程，集镇面貌焕然一新。乡村振兴成效显著，严格落实“四个不摘”要求，常态化开展动态监测和精准帮扶，脱贫人口及监测对象城乡居民基本医疗保险参保率、家庭医生签约服务率均达100%，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。6个村集体经济均突破10万元，村集体经济蓬勃发展。组织开展各类实用技能培训97期5472人次，聘用公益性岗位315人次，脱贫劳动力转移就业稳定在3750人次以上，内生动力显著增强。累计发放小额信贷1268户次6027万元，发放雨露计划418人次87.78万元，申报脱贫劳动力交通补贴939人次86.9万元、生活补贴256人次23.9万元，金融帮扶实现精准滴灌。
过去五年，我们绿色引领、系统治理，生态环境实现持续性改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进生态保护与治理，生态环境质量持续巩固提升。严格落实耕地保护责任制，坚决整治农村乱占耕地建房行为。实施耕地占补平衡项目1个，城乡建设用地增减挂钩项目1个，完成耕地流出整改208.22亩，全乡耕地保有量稳定在2.4747万亩。全面推进“河长制”，累计巡河900余次，开展清河行动23次，清理河道18公里、垃圾14吨，河道生态环境持续改善。认真落实“林长制”，开展巡林11万余人次，完成国土空间绿化8919亩，人工造林507亩，退化草地人工种草4082亩，森林覆盖率稳定保持78%以上。
过去五年，我们以人为本、共建共享，社会事业实现普惠性发展。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，优化公共服务供给，推动社会事业全面进步，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。教育质量大幅提升，完成五顶山乡幼儿园建设并投入使用，实现义务教育阶段“零辍学”，学龄前适龄儿童入园、九年义务教育入学率始终保持100%，中小学成绩稳居全县山区前列，五顶山乡连续两年被县委、县政府表扬为教育工作优秀集体，五顶山中学荣获楚雄州“初中教学质量先进学校农村片三等奖”，李荣亮老师荣获2024年“全国模范教师”光荣称号。社会保障坚实有力，累计发放各类低保、特困供养、临时救助、残疾人“两项补贴”等资金953.83万元。城乡居民基本医疗保险参保缴费率持续稳定在97%以上，养老保险实现应保尽保。在全县率先启动“一老一小”关爱行动并建成首个“一老一小”时光驿站，相关经验获广泛关注。文体事业繁荣发展，完成38个农村应急广播安装并投入使用，建成活动广场3个。培育非遗传承人3人，组织“村晚”、戏曲进乡村等各类活动108场次，五顶山乡综合文化站被国家评定为二级文化站。健康服务扩容提质，五顶山乡卫生院慢病管理中心、中彝医馆、心脑血管疾病救治站等一批关键项目相继建成并投入使用，便民服务门诊重新营业，服务功能更加完善。激活医保电子凭证9864人，基本药物储备不少于100种，家庭医生签约服务全面落实，老年人健康管理、慢性病随访覆盖率达100%。
过去五年，我们锐意创新、破立并举，改革创新实现实质性进展。以改革创新为根本动力，系统推进体制机制优化营商环境，发展内生动力显著增强。殡葬改革全面落实，营盘山公墓建成投用。机构改革全面落地，组建综合行政执法队伍，“五办两中心一队”架构高效运行，基层管理效能与执法能力同步提升。建成标准化便民服务中心，进驻服务事项81项，政务公开持续深化。建立五顶山乡履职事项“三张清单”，持续为基层治理减负增效。
过去五年，我们坚守底线、依法治理，社会大局实现稳定巩固。牢固树立安全发展理念，坚持统筹发展和安全，持续深化平安建设，社会大局保持长期和谐稳定。严格落实安全生产责任制，深入开展风险隐患排查整治，安全生产防线全面筑牢。深入践行新时代“枫桥经验”，健全“乡村组”三级网格与矛盾纠纷多元化解机制，普法强基补短板专项行动走深走实。全面推行“1257”命案防控等工作法，累计排查并成功化解各类矛盾纠纷数百件，坚决守牢命案防控底线。打击整治养老诈骗、禁毒防艾等工作扎实有效，建成全县首条“法治小巷”，成功创建“无毒示范乡镇”，群众安全感满意度位居全县前列。乡、村综治中心规范化建设投用，网格化管理、“微网格”责任全面落实，“国家反诈中心”APP安装率长期位居全县前三。
各位代表！2025年，是“十四五”收官决胜之年，也是五顶山乡迈向高质量发展新阶段的关键之年。一年来，我们主要抓了7个方面的工作。
（一）聚焦经济提质，发展动能持续激活。始终坚持以经济建设为中心，锚定高质量发展目标，抓项目、兴产业、优服务，经济运行稳中有进、量质齐升。2025年，全乡农村经济总收入达4.08亿元，同比增长10%，金融机构存贷款余额分别达23276万元和9224万元，主要指标实现稳步增长。重点项目建设多点突破，投资575万元的以工代赈项目、50万元的“千万工程”建设项目、30万元的民族村寨旅游提升项目全面完工，投资390万元的新村特色食品加工产业园和屠宰加工厂投产达效，地质灾害避险集中搬迁安置点项目稳步推进。政务服务效能持续提升，营商环境不断优化，市场主体培育成效显著，发展活力充分释放。
（二）聚焦产业强基，乡村振兴坚实推进。严守粮食安全底线，构建“传统产业提质、特色产业增效”的现代农业体系。粮食生产稳中有增，落实耕地保护责任制，完成大春粮食种植1.04万亩、产量4277吨，推广大豆玉米带状复合种植400亩、烟后套种甜脆玉米500亩。烟叶产业提质增效，40天内圆满完成3780亩、50万公斤烟叶收购任务，均价33.61元/公斤，总产值1680.63万元，实现税收369.74万元，上等烟比例达68.59%。畜牧产业规模扩容，肉牛存栏5824头、出栏2131头，生态鹅养殖10200只，生猪、肉羊、家禽养殖量稳中有升，形成特色养殖集群。建成1000亩林下刺头菜示范基地，巨菌草种植成果持续巩固。村集体经济公司拓展商超专柜、冷链物流等增收渠道，发展沃柑、火龙果等特色种植，新兴作物试种成效初显。
（三）聚焦防返贫底线，民生保障坚实有力。把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要任务，严格落实“四个不摘”要求，筑牢防返贫底线。监测帮扶精准高效，以423户1509名脱贫人口和监测对象为重点，常态化开展动态监测，新识别突发严重困难户7户27人，风险再标注2户8人，风险消除2户5人，18户未消除风险对象全部落实“一户一策”帮扶。就业增收渠道持续拓宽，开展职业技能培训4期137人次，开发公益性岗位65个，发放创业担保贷款170万元，实现“就业有岗位、创业有支持”。兜底保障网织密扎牢，脱贫人口及监测对象医保参保率、家庭医生签约率均达100%，发放“雨露计划”补助68人次16.3万元、贫困学生生活补助721人次42.8万元，城乡低保、残疾人补贴等政策全面落实，应助尽助目标圆满实现。
（四）聚焦生态宜居，乡村面貌蝶变升级。深入践行“两山”理念，学习推广“千万工程”经验，以全域环境整治擦亮生态底色。人居环境全域提升，87个村民小组实现污水治理全覆盖，新建“四小园”35个，种植绿植374株，发动群众投工投劳2300余人次，集镇保洁与垃圾转运常态化推进。生态保护协同发力，全面落实林长制、河（湖）长制，开展森林防火巡护83次，实现森林火灾“零发生”。清理河道5公里、垃圾4吨，河道生态环境持续改善，乡村颜值与内涵同步提升。
（五）聚焦民生福祉，公共服务持续优化。坚持“民生无小事、枝叶总关情”，加大民生领域投入，让群众获得感更足、幸福感更强。教育事业稳步发展，落实“两免一补”政策，学龄儿童入学率、脱贫户子女入学率均达100%，2025年中考综合成绩位列全县第4。社会保障不断健全，城乡居民养老保险参保缴费4338人、医疗保险参保缴费9703人。低保、临时救助等政策精准落地，发放残疾人补贴109.4万元。文旅融合赋能发展，借助哀牢山生态优势和清真美食资源，吸引游客1.5万余人次，拍摄的南华星轨被人民网全网推送，被中国驻美大使馆官方账号转发。医疗服务提质增效，推进紧密型县域医共体建设，新增中医理疗、儿童门诊等服务，基本药物储备超100种，群众就医更便捷省心。
（六）聚焦平安建设，社会大局和谐稳定。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，守牢安全发展底线，提升社会治理效能。安全生产防线稳固，开展安全生产攻坚、道路交通安全百日攻坚等行动，排查整改隐患578项，落实“1262”预报响应机制，食品安全责任全面压实。灾害防范应对有序，开展防汛防火等实战演练87场次，“微网格”责任落实到位，全乡安全生产形势总体平稳。社会治理纵深推进，推行“四个1”工作制度和“36810”工作法，完善网格实体化运作机制，矛盾纠纷排查化解45次，评估71件次，消除风险41件，信访件办结率100%，连续4年无重大安全事故，被州委、州政府表扬为2020—2024年连续无命案乡镇，乡综治中心建成投用，群众安全感满意度持续提升。
（七）聚焦效能提升，政府运行高效顺畅。大力践行“马上就办、马上反馈”要求，以作风建设引领效能提升。政务服务持续优化，落实“三单制”“七天工作法”，精文简会，严控“三公”经费，权力运行公开透明。党风廉政建设扎实推进，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，整治群众身边不正之风和腐败问题，监察监督、审计监督持续强化。各项事业协调发展，严格落实党管武装制度，民族宗教、市场监管、气象防震等工作有序推进，工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥。自觉接受乡人大监督，将监督成果转化为发展实效，干事创业氛围日益浓厚。
各位代表！五年风雨兼程，攻坚克难铸就辉煌；一路笃行实干，奋斗之果尤为珍贵。我们深刻体会到，方向是根本保证，必须坚持党的绝对领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。发展是硬道理，唯有发展才能赢得民心、筑牢根基。实干是唯一路径，要牢固树立以人民为中心的发展思想，一心为民、苦干实干，以奋斗开创未来、用实绩回报人民。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡各族人民，向各位人大代表、政协委员，向关心支持五顶山乡发展的各界人士，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展仍面临一些不容忽视的短板和挑战，与高质量发展的要求和人民群众的殷切期盼相比尚有差距，主要表现在：重大项目储备不足，具有全局性、牵引性、带动力的骨干项目较为缺乏；产业竞争力有待提升，传统产业占比偏高，新兴产业发展不足，产业链条较短、附加值不高，“小、散、弱”特征仍较明显，转型升级任务艰巨；群众内生动力仍需激发，部分群众自主发展意识不强，“等靠要”思想依然存在，参与集体事务的积极性不足；干部队伍建设有待加强，部分干部存在思维局限、创新不足、担当不够等问题，“不会为、不敢为、不想为”等现象仍需着力破解。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、“十五五”时期主要目标任务
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯基蓄势、全面发力的关键时期，也是五顶山乡实现跨越式发展的重要战略机遇期和历史窗口期，面临千载难逢、大有可为的战略和历史机遇。在历届乡党委、政府的不断探索和积极努力下，全乡发展思路更加明确、基础设施进一步夯实，为五顶山乡实现跨越式发展奠定了坚实的基础。面对新的历史机遇与时代使命，我们必须以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀担当，鼓足逢山开路、遇水架桥的攻坚锐气，发扬敢为人先、锐意进取的开拓精神，牢牢锚定高质量发展首要任务，在危机中育先机、于变局中开新局，以更高站位、更强担当、更实举措，奋力谱写五顶山乡现代化建设的新篇章。
（一）把牢方向强根基，城乡融合开新局。始终把加强党的全面领导贯穿于经济社会发展各领域、全过程，为高质量发展提供根本政治保证。完整、准确、全面贯彻新发展理念，将其作为衡量发展成效的根本标尺，切实转化为规划思路、政策举措和工作实效。立足资源禀赋与比较优势，坚持“三个大抓”不动摇，强化规划引领，统筹推进城乡融合发展、乡村全面振兴，加快推进交通、水利、能源等基础设施体系建设，着力补齐互联互通短板。坚持以人民为中心，持续加大教育、医疗、文化、养老等民生领域投入，不断健全社会保障体系。
（二）培植产业兴特色，振兴乡村强引擎。聚焦“一上一下”“一大一小”特色产业格局，实施延链补链强链工程，深化农文旅融合发展，推动一二三产深度融合。重点培优做强林下刺头菜种植，深化与高校及科研院所合作，引进推广新品种、新技术，力争培育产值超亿元的支柱产业。完善农业基础设施，加强与电商平台对接，拓展销售渠道，提升农产品加工与品牌附加值。实施乡村人才培育工程，着力培养本土产业带头人、乡村工匠与新型职业农民。
（三）守护生态促转型，绿色发展绘新卷。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，将良好生态环境作为最普惠的民生福祉和最厚实的发展基础。严守生态保护红线，加强森林、湿地、河流等生态系统保护修复。推动发展方式绿色转型，推广绿色生产技术，有效控制农业面源污染，促进畜禽粪污资源化利用。科学布局，加速推进新能源项目建设。依托哀牢山优越自然生态与独特清真美食文化资源，积极开发生态观光、农事体验、乡村民宿等农文旅融合新业态，打造“舌尖上的五顶山”特色旅游名片。
（四）激发活力深改革，优化环境促开放。主动融入省州县重大发展战略，强化产业、人才、技术引进与特色产品、服务输出双向联动，深化与周边乡镇合作，构建优势互补、协同发展的区域新格局。以“马上就办、马上反馈”机制为抓手，持续深化“放管服”改革，加强政务诚信建设，构建亲清政商关系，全力打造市场化、法治化一流营商环境，为高质量发展提供坚实制度保障。加快推动医疗卫生、教育、科技、文化等重点领域改革，持续优化公共服务供给。深化农村集体产权制度改革，完善集体经济运行与收益分配机制，夯实共同富裕基础。
（五）筑牢安全提效能，治理创新筑平安。全面贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全。持续深化国防教育与意识形态工作等，坚决维护政治安全。严格落实安全生产责任制，常态化推进隐患排查整治闭环管理，加强防灾减灾救灾和应急管理体系建设，提升综合救援和保障水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，推动基层治理体系和治理能力现代化。深化法治宣传教育，依法管理民族宗教事务。加强政府自身建设，提升依法行政能力，筑牢安全发展根基。
2026年是“十五五”规划开局之年，是承前启后、继往开来，在高质量发展道路上夯实基础、稳步启航的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议精神和省州县党委全会及经济工作会议安排，坚持稳中求进、提质增效工作总基调，更好统筹发展和安全，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，实现“十五五”良好开局。
今年经济社会发展的主要预期目标建议为：农业生产总值增长8%以上，规模以上固定资产投资、农村居民人均可支配收入增速与全县经济发展基本同步。
围绕上述目标，2026年要重点抓好以下7个方面工作：
（一）统筹融合促协调、提品质，全力以赴推动城乡发展。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，聚焦群众收入、“两不愁三保障”及饮水安全等10个重点领域精准施策，抓实防止返贫动态监测和帮扶机制，统筹做好农村危房改造等重点工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。提升集镇功能品质，实施集镇功能提升行动，筹集资金建设小广场1个，争取年内对集镇街道进行沥青路面改造，打造山区片最美最干净乡镇。聚焦乱停乱放、占道经营等问题，常态化开展街道秩序维护，健全完善“两污”运营长效机制，提升集镇精细化管理水平。深化人居环境整治，扎实推进人居环境整治常态化，做好户厕改造工作，集中开展残垣断壁清理专项行动，确保在4月底前全面“清零”。持续开展人居环境“红黑榜”“积分制”评比，积极打造“美丽庭院”，激发村民“主人翁”意识，变“要我做”为“我要做”。
（二）强基固本抓项目、强招商，全力以赴扩大有效投资。精准谋划项目，紧盯上级政策投资导向，深度聚焦全乡发展短板与重点领域，科学谋划储备项目不少于1亿元。做实项目前期，强化要素保障，全力争取新村村委会五顶山小组民族团结示范村建设、柳德村委会大村公益事业财政奖补、2026年以工代赈等项目落地五顶山并实现项目落地即开工。攻坚重点项目，加快推进五顶山光伏发电项目建设，全力攻坚五顶山乡地质灾害避险集中搬迁安置点项目建设，确保5月底前实现搬迁入住。做实全域土地综合整治前期工作，加强与县国有资本管理有限公司、云南生态环保基金会和中研原（成都）生物科学院合作，争取成为全省全域土地整治共同富裕先行示范区试点乡镇。聚力招商引资，深化“一把手”与产业链招商模式，依托食品加工产业园，主攻肉牛、生态鹅、刺头菜等产业延链补链强链。
（三）固本兴新强基础、增动能，全力以赴提速产业升级。巩固传统粮烟产业，坚持把保障粮食安全摆在首位，严守耕地保护红线，确保粮食播种面积和产量稳定。全年种植烤烟3600亩，完成烟叶收购50万公斤，持续提升烟叶质量，确保山区片收购均价保持领先。壮大现代畜牧产业，提速发展生态鹅产业，强化全链条培育，力争年内存栏量突破3万只。持续夯实饲草基础，发展壮大巨菌草种植，为畜牧业发展提供保障。大力推动规模养殖，确保全年肉牛养殖达10000头、生猪12000头、家禽130000羽，推动畜牧业成为乡村增收的重要支柱。培优做强特色产业，以建成全州最大林下刺头菜基地为目标，深化林下经济合作发展模式，高标准完成5000亩林下刺头菜示范种植基地建设，加强技术指导和产销对接，确保年内实现收益。同步发展多元特色种植，种植咖啡200亩，建设连片四季豆示范基地100亩，种植食用菌不少于30亩，形成长短结合、优势互补的种植业结构。
（四）以人为本惠民生、促均衡，全力以赴保障民生事业。稳就业促发展，落实落细各项稳就业政策措施，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业服务保障。强化技能培训，全年开展各类实用技能培训不少于15期。支持创业带动就业，发放创业贷款100万元。兴教育育人才，继续落实义务教育“两免一补”及非义务教育阶段学生资助政策，确保学龄儿童入学率、脱贫户子女入学率持续巩固100%。扎实开展教育督导，强化师资队伍建设，奋力推动教育质量实现新跨越。护健康优服务，加大疾病预防控制宣传，激活便民服务门诊功能，强化家庭医生签约实效，全面提升基层健康服务能力。落实落细“985”措施，优化“时光驿站”功能布局与服务供给。兜底线保民生，规范精准落实低保、临时救助、特困供养等社会救助政策，切实兜牢基本民生底线。推动社会保险扩面提质，确保医保参保缴费率98%以上、养老保险续保率达100%。兴文化赋活力，深入实施“五顶山人讲好五顶山事”本土叙事计划，新建6支文艺队，实现所有村委会基层文艺队伍全覆盖，综合利用各类平台年度举办群众性文化活动不少于20场。
（五）绿色转型护生态、筑优势，全力以赴厚植生态底色。坚决守住生态保护红线，严格落实林长制、河（湖）长制，持续开展国土绿化行动，加强森林、水源地和生物多样性保护，巩固退耕还林还草成果，筑牢生态安全屏障。深入打好污染防治攻坚战，扎实推进农村生活垃圾和污水治理，加强农业面源污染防治，持续改善土壤与水环境质量。加快推动发展方式绿色转型，加强生态文明宣传教育，大力推广生态种植、健康养殖等绿色生产技术，积极探索生态产品价值实现机制，让绿水青山真正转化为金山银山。
（六）精准施策防风险、守底线，全力以赴筑牢安全防线。严守安全底线，始终把安全生产摆在首要位置，严格落实“党政同责、一岗双责”，扎实做好安全生产百日攻坚三年行动收官、道路交通安全百日攻坚行动，聚焦消防、森林防火、食品药品、建筑施工等重点领域深入开展隐患排查整治，全力防范化解各类安全风险。深化全民国防教育，建强民兵应急力量，提升综合防灾减灾救灾能力。深化基层治理，常态化推进扫黑除恶，坚决打击电信诈骗、跨境赌博及侵害妇女儿童权益等违法犯罪。依法加强民族宗教事务管理。严格落实领导干部接访下访制度，推进乡村综治中心实体化运行，深化矛盾纠纷排查化解，管好用好微网格机制，加强重点人群服务管理，持续巩固“连续无命案”成果，维护社会大局和谐稳定。防范债务风险，全面加强政府债务管理，稳妥有序化解存量历史债务，坚决遏制隐性债务增量，确保财政稳健可持续运行。
（七）依法行政重规范、促公平，全力以赴建设法治政府。筑牢政治忠诚，始终坚持把党的政治建设摆在首位，深学笃行习近平法治思想，牢固树立正确政绩观和价值观，坚决贯彻落实上级党委、政府决策部署要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。锤炼过硬作风，大力弘扬钉钉子精神，健全完善闭环落实机制，做到一环扣一环、一锤接着一锤敲，全力营造敢为善为、务实扎实的浓厚干事氛围。恪守依法行政，把依法行政摆在政府工作的突出位置，严格执行重大行政决策程序性规定，着力提升决策公信力与执行力。主动接受监督，主动构建人大、政协、舆论、社会共同参与的多维监督格局，拓展政务公开广度深度，积极有效回应社会关切，全方位保障人民群众的知情权、参与权与监督权，确保权力规范透明运行。永葆清廉本色，忠诚履行管党治党政治责任，纵深推进“清廉南华”建设，持之以恒纠治“四风”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，习惯过“紧日子”，持续巩固风清气正的政治生态。
各位代表！回首“十四五”，我们用奋斗铸就了鼓舞人心的辉煌成就，展望“十五五”，一幅波澜壮阔的美好蓝图正待我们挥毫绘就。从来就没有等得来的辉煌，只有拼出来的精彩！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，让我们坚定信心、凝聚合力，以同心同向同行、苦干实干巧干的奋斗姿态，为绘就中国式现代化的五顶山新画卷而砥砺前行！
滇公网安备53232402000313号 
