南华县教育体育局2025年法治政府建设工作报告

2025年，南华县教育体育局在县委、县人民政府的领导下，在县委依法治县办的指导下，深入贯彻落实习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、省州县有关会议精神，贯彻《法治南华建设规划（2021—2025年）》《南华县法治政府建设实施规划（2021—2025年）》《南华县法治社会建设实施规划（2021—2025年）》，持续深化法治政府建设，不断提升依法行政水平，为全县教育体育事业的健康发展提供了坚实的法治保障。现将2025年法治政府建设工作报告如下：

一、主要工作及成效

（一）强化法治意识，提升法治素养

一是领导干部带头学法用法。南华县教育体育局坚持把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，定期组织领导干部学习中华人民共和国宪法、中华人民共和国民法典等法律法规，提升领导干部的法治素养和依法行政能力。全年共举办党组理论学习中心组法治专题学习1次，组织法治专题培训班1期，局班子成员参学率达到100%。

二是开展法治教育培训。南华县教育体育局积极组织全体干部职工参与法治教育培训，提升干部职工法治素养和执法能力。全年开展系统内法治培训2次，累计培训干部职工4000余人次；邀请法律专家、县教体局法律顾问等开展专题法治讲座1场，有效提高了干部职工的法律意识。

三是加强警示教育。设立法治警示案例库，收集整理教育体育领域内因违法违规行为受到处理的典型案例15个，定期组织干部职工和教师学习。全年开展警示教育活动2次，覆盖全县2000余名教职工。2025年1月以来，查处违反中央八项规定精神1起，醉驾1起，赌博1起，涉事人员分别受到党内警告、双开的处理。县教育体育局以真实案例敲响法治警钟。

（二）完善制度建设，规范执法行为

一是全面梳理规章制度动态更新机制。对教育体育领域内的各项规章制度进行一次全面梳理。根据教育体育事业发展的新形势、新要求，及时对规章制度进行修订和完善，系统出台“1+N”教师队伍建设制度体系，以《南华县强化教师队伍建设行动方案（试行）》为总纲领，配套完善校长管理、绩效分配、高考质量评价、职称评聘等多项制度，确保制度与实际工作需求紧密结合，具有可操作性。

二是加强执法队伍建设。定期组织行政执法人员参加业务培训，学习最新的执法规范和流程。全年组织执法人员业务培训1次，参加上级部门组织业务培训累计5人次，全县20名持证行政执法人员全员通过年度执法考核，执法水平显著提高。

三是强化教育体育政务服务，认真开展行政检查和行政执法。县教育体育局积极办理中小学教师资格证等政务服务事项，2025年依申请共办理符合条件的中小学幼儿园教师资格行政许可108件。按计划定期或不定期对中小学幼儿园、民办学校、校外培训机构、社会体育企业法人开展“双随机、一公开”等教育体育行政执法检查，对教育体育领域的各种违法违规行为严肃查处，坚持零容忍，坚决依法依规予以纠正、限期整改，维护了教育体育秩序，维护了师生员工、广大人民群众的合法权益。

四是加快转变政府职能。依法明晰权责边界。以政府政务服务事项赋权乡镇改革为契机，推动教育体育职能、权限、程序、责任法定化，确保各项工作始终在法律框架内进行。提升政务服务效能。扩大“一件事一次办”推动公共政策兑现“免申即享”“即申即享”，不断提高政务服务事项网上可办率和全程网办率。严格落实《云南省优化营商环境条例》《楚雄州优化营商环境办法》《南华县贯彻落实〈关于进一步加大优化营商环境工作力度若干意见〉14条措施的通知》。

五是全面推进依法行政，提升机关法治化管理水平。县教育体育局认真梳理行政执法机关负责人、执法区域、执法类别、办公地址、电话、邮编、执法依据等信息，按要求报送县司法局依法确认公告；截至2025年底，县教育体育局共有行政执法人员20人，持有效执法证件上岗执法，不存在非执法岗位临时工执法现象。按要求认领云南省一体化政务服务平台下派县级教育体育局行政权力事项和公共服务事项，确保做到“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法必追究”。深入推进行政执法“三项制度”，聚焦规范中小学幼儿园办学行为和校外培训机构突出问题，加强行政检查，采取有效措施，督促整改落实，推动问题有效解决。2024年办理行政许可108件，每个行政许可案件资料齐全，档案收集整理规范，年内对2024年139件中小学幼儿园教师资格行政许可案件全面开展案件评查。

六是积极化解各中小学债务，从根本上解决企业账款拖欠问题，对侵害企业合法权益、损害营商环境的行为开展全面倒查和源头纠治，为经营主体“多、活 、大、强”厚植沃土。推进政府诚信建设。加大政府采购、招标投标、招商引资等诚信，以政务诚信引领社会诚信。在经济活动中依法履职，健全合同合法性审查机制，严格履行合同，从源头上减少诉讼纠纷。强化预算管理。依法合规落实各项资金来源，严控债务规模，杜绝违规举债。积极预防、依法化解矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查、化解和诉源治理，努力为群众排忧解难，增强群众法治获得感。推动建立和完善行政机关负责人行政案件应诉工作制度。

（三）深化依法治校，构建和谐校园

一是积极开展中华人民共和国宪法、中华人民共和国民法典学习活动。全县27所中小学均认真组织学生参加第十届全国学生“学宪法 讲宪法”活动，全县参与活动学生比例和平均成绩连续四年持续提升。积极组织2025年《中华人民共和国民法典》的宣传教育学习活动。教育体育系统制定详细的活动计划，明确活动的目标、重点、时间安排及预算；准备宣传资料，包括宣传册、横幅、海报等，内容涵盖中华人民共和国民法典的基本知识、典型案例分析以及法律咨询途径等；组织培训讲座，邀请法律专家、学校法治副校长深入学校开展宣传活动，对中华人民共和国民法典的重点条款进行解读，提高师生的法律素养；利用网络平台，通过教育体育局七彩云端等发布南华教体系统中华人民共和国民法典宣传系列活动，拓宽宣传渠道。

二是积极学习与教育体育有关的法律法规。通过法条讲解、PPT展示、观看动画、问答、交流、朗诵等多种方式就《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、预防校园欺凌、预防性侵等主题开展普法宣传。向全县27所学校2万余名师生开展普法宣传教育活动。

三是多渠道营造校园法治宣传氛围。按照义务教育阶段《道德与法治》、高中《思想政治》等课程相关要求，开齐课程、开足课时，切实把法治教育融入课堂教学。全县各学校有效运用校园广播、宣传栏、微信等手段，广泛开展法治宣传，营造学法用法浓厚氛围。利用LED屏幕滚动播放法治宣传教育标语，利用黑板报、墙报以及法治宣传栏刊登法治知识，多渠道营造校园法治宣传教育氛围。

四是积极开展依法治校示范校创建活动。深入推进法律进校园工作，积极开展依法治校示范校创建活动。按照州教育体育局和县司法局要求，将认真贯彻落实“法律进学校”，积极开展创建法治学校工作，推动依法治校、依法执教工作再上台阶。

（四）化解矛盾纠纷，维护社会稳定

一是建立健全矛盾纠纷排查化解机制。定期开展矛盾纠纷排查工作，全年开展矛盾纠纷大排查2次，排查出来的各类隐患苗头立即化解，化解率100%。

二是及时受理群众来信来电来访。认真解决群众反映的各类问题，2025年共受理群众来信来电来访50余件，较去年有大幅下降，办结率100%，群众满意率98%以上。

三是引导家长依法维权。采用“小手拉大手”的方式，通过学校学生进行法治宣传教育。通过家长会、致家长一封信等形式开展法治宣传50余次，惠及家长3万余名，有效引导了广大家长依法维权，理性表达诉求。

二、存在问题及下步工作计划

当前我县教育体育系统法治建设取得了明显成效，但是还存在一些不足和问题。一是部分基层学校对法治建设的重要性认识不够，法治宣传教育仍需加强，尤其是偏远山区学校的法治教育资源相对匮乏。二是部分学校法治管理制度不够完善，执行力度不够，依法治校水平有待提升。三是行政执法队伍专业化水平有待进一步提高，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力还需增强。

在下步工作中，县教育体育局将认真履行全县教育体育系统主管部门职责，积极推进学校法治宣传教育，持续抓好教育体育系统学习贯彻党的二十大精神、深入学习习近平法治思想及习近平总书记关于依法治国重要论述，切实加强法治教育教师队伍建设，深入推进教育体育系统全民守法。一是加大法治宣传教育力度，重点向基层学校倾斜，将法治教育纳入学校课程体系，借助法治副校长的力量开展形式多样的“法治入校园”活动，确保偏远学校每年接受法治教育不少于2次。二是加强对学校法治管理工作的指导，推动学校建立健全法治管理制度，2026年全县100%学校修改完善制度修订。三是加强行政执法队伍建设，开展专业化培训，组织执法人员参加县级以上专业培训完成规定学时，切实提高执法人员的业务水平和执法能力。

南华县教育体育局将以更加坚定的决心、更加务实的举措，持续推进法治政府建设，为全县教育体育事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

南华县教育体育局

2026年1月13日