南华县市场监管局巧用“11234”工作法筑牢网络餐饮食品安全防线

为切实规范网络餐饮服务经营行为，守护群众“舌尖上的安全”，南华县市场监管局精准聚焦网络餐饮食品安全监管痛点、难点，推行“11234”工作法，统筹部署、多措并举开展专项整治，全方位筑牢网络餐饮食品安全防线。

围绕“一个中心”。提高政治站位，以“规范网络餐饮经营秩序，保障群众饮食消费安全”为中心目标，南华县市场监管局提前谋划、周密部署，制定方案，摸排并建立全县餐饮网络平台、入网餐饮经营者底数台账，切实做到底数清、情况明，确保监管工作精准高效推进。目前，县内有网络餐饮外卖平台代理机构2家（美团、饿了么），其中入网美团餐饮经营主体679户，有骑手221人。

建强“一个专班”。成立由局主要领导挂帅的专项领导小组及工作专班，从局机关、龙川所抽调骨干组建网络餐饮食品安全专项整治专班，统筹推进专项治理工作，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门各监管所协同推进”的高效工作机制。工作专班坚持，每周调度，动态研判网络餐饮安全监管中存在的难点与堵点，及时解决问题，组织相关人员精准施策、靶向发力，为专项治理工作提供了坚实的组织保障。

紧盯“两个维度”。紧扣线上监测、线下检查两个监管维度，构建全方位、无死角的网络餐饮监管体系。线上重点核查美团、饿了么等主流平台及入网餐饮经营主体，围绕无证经营、幽灵外卖、超范围经营、入网名称与实体店名不一致、食材不规范、后厨脏乱、食安封签不到位、虚假宣传等突出问题，全域排查、闭环整改、从严查处。线下全面对入网餐饮企业的证照、卫生、三防设施等排查检查。专班邀请纪检组组长、县人大代表、政协委员开展“随机查外卖”活动一次。专项行动以来，累计检查网络餐饮服务经营者检查196户，精准发现并整改风险隐患196个。

压实“三方责任”。加强多方联动，进一步压紧压实网络餐饮食品安全“三方责任”，构建协同共治格局。一是入网商家主体责任，督促商家严格落实食材管控、操作规范、信息公示等日常经营管理要求，从源头把控食品安全；二是网络平台主体责任，要求平台履行商家资质实质性审核、动态管理义务，定期对平台内经营者开展全面自查；三是监管部门监管责任，市场监管部门要强化日常巡查、智慧监管应用和执法办案力度，及时排查化解食品安全风险，依法查处违法违规行为。

搭建“四大支撑”。以智慧监管、宣传引导、社会共治、执法惩戒为支撑，推动网络餐饮监管提质增效。一是智慧监管提精度。推进食品安全“互联网 ＋ AI 监管”，引导网络外卖经营者接入智慧监管平台，构建起智能化、高效化的食品安全监管全新格局，实现监管精准化、时效化。二是宣传引导强意识。组织美团、饿了么、京东三家平台代理机构负责人、40户入网网红餐饮经营主体、部分骑手参加的治理网络餐饮食品安全问题行政指导会暨平台代理机构负责人食品安全约谈，印制并发放张贴《外卖餐饮商家履行食品安全主体责任的提醒告诫书》600份，督促商家主动落实食品安全主体责任。三是社会共治聚合力。县人民政府分管领导召集召开南华县网络餐饮食品安全问题专项整治协作机制领导小组会议，明确各部门的职能职责，形成齐抓共治合力。广泛发动社会力量参与监督，发布《网络餐饮食品安全违法违规线索征集公告》，鼓励外卖骑手、食品安全监督员、社会热心人士随手拍、外卖消费者检查食安签等参与监督网络食品安全，对查证属实的举报者予以奖励。四是执法惩戒强震慑。专项整治开展以来，下发了责令整改告知书3份，立案查处2件，以严格执法倒逼商家规范经营。

下一步，南华县市场监督管理局将持续深化“11234”工作法，健全网络餐饮食品安全长效监管机制，以更高标准、更严要求补齐监管短板、提升监管能力，切实守护好群众“舌尖上的安全”，推动全县网络餐饮行业规范健康发展。