南华县创新帮办代办模式优化营商环境

南华县聚焦工程建设项目审批的堵点、难点，创新推出一般社会投资项目“压茬+”审批模式，构建“精准施策、流程再造、服务前移、常态长效”的全链条审批服务体系，全力打造营商环境“升级版”，护航项目落地、助力经济高质量发展。

精准施策，以“一企一策”破解“千篇一律”难题。变“大水漫灌”为“量身定制”，建立个性化审批服务机制。发挥重点项目帮办代办中心作用，整合发改、住建、自然资源等部门骨干，实行“一个项目、一名专员、一套方案”，抓好重大项目服务保障工作。推行“一项目一清单”管理，结合项目实际，多部门联合梳理审批事项，明确责任单位、责任人和办结时限，形成一次性告知材料，落实首办负责制。编制《南华县社会投资项目帮办代办服务手册》，将晦涩政策转化为操作指南，为企业提供精准、专业的指导。目前已为51个项目提供深度定制服务。

流程再造，以“压茬推进”打破“等地观望”僵局。创新“压茬+”审批模式，将“等地期”转化为“工作期”。出台“压茬+”审批机制，打破“土地未摘牌、部门不审批”的传统壁垒，审批部门提前介入开展技术性审查与指导。建立联席会议制度，制定《一般社会投资项目“压茬+”审批最低耗时路径表》，以一般社会投资项目为例，将18个行政审批事项中的34个重要环节进行分类，推动16个串联环节压茬推进、并联审批。对照路径表细化关键节点，实行“压茬准备、同步推进”，审批时限从累计最短188天压缩至90天，效率提升52.12%，跑出了项目建设的“加速度”，也跑出了企业投资的“信心值”。

服务前移，以“纵横联动”扭转“企业跑腿”局面。变“被动审批”为“主动服务”，让企业“一次不用跑”或“最多跑一次”。推行“前置、定制、预约、上门”四维服务，针对疑难杂症开展现场办公，州、县部门联合“会诊”。提供“保姆式”服务，招商单位全程协助办理注册、备案等手续，累计开展上门指导69余次，为9个项目提供专项预约服务，为3个重大项目开通“绿色通道”。编制公布可容缺受理事项57项、告知承诺制事项131项，着力提升审批精准度。

常态长效，以“机制赋能”杜绝“突击应付”现象。变“运动式整改”为“常态化监管”，筑牢制度防线。建立帮办中心与招商、审批部门及企业的四方沟通机制，实现信息实时共享。实行“周预警、月通报、季评价”制度，对重点项目审批进度实时监控，倒逼责任落实。针对项目审批中存在的问题，定期不定期召开联席会议，及时开展分析研判，确保按时序推进。